СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
V сессия VI созыва

РЕШЕНИЕ

от 28.12.2011 г. N 2303

О городском бюджете города Севастополя на 2012 год

Руководствуясь Бюджетным кодексом, законами Украины "О Государственном бюджете Украины на 2012 год" (Закон N 4282-VI), "О местном самоуправлении в Украине", Налоговым кодексом Украины и рассмотрев проект городского бюджета на 2012 год, Севастопольский городской совет решил:

1. Установить объем доходов городского бюджета города Севастополя на 2012 год в сумме 1632094,1 тыс. гривень.

Объем доходов общего фонда бюджета определить в сумме 1433527,3 тыс. гривень., специального фонда - 198566,8 тыс. гривень., в том числе бюджета развития - 71165,9 тыс. грн. (приложение N 1).

2. Утвердить общий объем расходов городского бюджета города Севастополя (далее городского бюджета) в сумме 1631094,1 тыс. гривень., в том числе объем расходов общего фонда бюджета в сумме 1389597,3 тыс. гривень, специального фонда - 241496,8 тыс. гривень по временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов (приложение N 2) и главным распорядителям средств (приложение N 3).

3. Установить профицит общего фонда городского бюджета в сумме 43930,0 тыс. гривень, который сложился из передачи средств общего фонда городского бюджета в бюджет развития (специальный фонд) в сумме 43930,0 тыс. гривень, из них за счет субвенций из государственного бюджета местным бюджетам - 1584,8 тыс. гривень (приложение N 6).

4. Установить дефицит специального фонда городского бюджета в сумме - 43930,0 тыс. гривень, источниками покрытия которого определить поступления средств из общего фонда в бюджет развития (специальный фонд) в сумме 43930,0 тыс. гривень (приложение N 6).

5. Установить объем оборотного кассового остатка бюджетных средств городского бюджета в сумме 20000,0 тыс. гривень.

6. Утвердить объемы межбюджетных трансфертов бюджетам районов города Севастополя на 2012 год, на основании единой методики распределение объема межбюджетных трансфертов между городским бюджетом и бюджетами районов в городе с учетом положений постановления Кабинета Министров Украины N 1149 от 08.12.2010 года (приложение N 4):

дотаций выравнивания в сумме 401556,9 тыс. гривень,

субвенций (отдельно по видам) в сумме 291129,2 тыс. гривень.

Предоставить право городскому финансовому управлению по согласованию с постоянной комиссией городского совета по вопросам бюджета, финансов, социально-экономического, инвестиционного развития города и регуляторной политики вносить изменения в роспись городского бюджета в случае изменения объемов субвенций и дотаций из государственного бюджета или выделении дополнительных целевых трансфертов.

7. Установить, что перечисление дотаций выравнивания бюджетам районов города Севастополя производится путем применения нормативов ежедневных отчислений от поступления доходов в общий фонд городского бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению.

К доходам общего фонда городского бюджета, за счет которых проводится перечисление дотаций выравнивания, относятся все доходные источники, установленные в пунктах 14.1 - 14.24 настоящего решения.

8. Установить на 2012 год объем возврата кредитов в городской бюджет в сумме 100,0 тыс. гривень и предоставление кредитов из городского бюджета в сумме 1100,0 тыс. гривень, из них за счет средств бюджета развития - 1000,0 тыс. гривень (приложение N 5).

9. Утвердить перечень объектов (приложение N 7), финансирование которых будет проведено за счет средств бюджета развития.

10. Установить объем резервного фонда городского бюджета на 2012 год в сумме 14076,5 тыс. гривень.

11. Утвердить перечень защищенных статей расходов общего фонда городского бюджета на 2012 год по их экономической структуре:

оплата труда работников бюджетных учреждений;

начисления на заработную плату;

приобретение медикаментов и перевязочных материалов;

обеспечение продуктами питания;

оплата коммунальных услуг и энергоносителей;

текущие трансферты населению;

текущие трансферты местным бюджетам;

подготовку кадров высшими учебными заведениями I - IV уровней аккредитации;

обеспечение инвалидов техническими и другими средствами реабилитации, изделиями медицинского назначения для индивидуального пользования.

12 . Утвердить в составе расходов городского бюджета средства на реализацию государственных и региональных отраслевых программ на общую сумму 297807,3 тыс. гривень (приложение N 8).

13 . Распорядителям средств бюджетов всех уровней обеспечить в первоочередном порядке потребность в средствах на оплату труда работников бюджетных учреждений в соответствии с установленными действующим законодательством Украины условиями оплаты труда и размера минимальной заработной платы; на проведение расчетов за электрическую и тепловую энергию, природный газ, водопотребление, водоотведение и услуги связи, которые потребляются бюджетными учреждениями. Утвердить лимиты потребления энергоносителей в натуральных показателях для каждого бюджетного учреждения, исходя из объемов соответствующих бюджетных ассигнований. Разработать мероприятия по оптимизации расходов и эффективному использованию бюджетных средств.

14. Установить, что доходами общего фонда городского бюджета в 2012 году являются:

14.1. налог на доходы физических лиц, собираемый на территории города;

14.2. 50 процентов сбора за специальное использование лесных ресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главного использования;

14.3. 50 процентов сбора за специальное использование воды (кроме сбора за специальное использование воды водных объектов местного значения);

14.4. 50 процентов платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (кроме платы за пользование недрами в пределах континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны);

14.5. плата за лицензии и сертификаты, которая уплачивается лицензиатами, которые осуществляют деятельность на территории города;

14.6. плата за лицензии на производство спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий, зачисляемая лицензиатами, которые осуществляют деятельность на территории города;

14.7. плата за лицензии на право экспорта, импорта и оптовой торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, уплачиваемая лицензиатами, которые осуществляют деятельность на территории города;

14.8. плата за лицензии на право экспорта, импорта алкогольных напитков и табачных изделий, зачисляемая лицензиатами, которые осуществляют деятельность на территории города;

14.9. плата за государственную регистрацию (кроме регистрационного сбора за проведение государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей);

14.10. плата за лицензии на право оптовой торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, зачисляемая лицензиатами, которые осуществляют деятельность на территории города;

14.11. плата за лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, зачисляемая лицензиатами, которые осуществляют деятельность на территории города;

14.12. плата за землю, собираемая на территории города;

14.13. часть чистой прибыли (дохода) коммунальных унитарных предприятий и их объединений, созданных городским советом, в порядке, утвержденном городским советом;

14.14. плата за размещение временно свободных средств городского бюджета (кроме средств, полученных высшими и профессионально-техническими учебными заведениями от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право);

14.15. административные штрафы, которые налагаются городскими органами исполнительной власти и городского совета или образованными ими в установленном порядке административными комиссиями;

14.16. штрафные санкции вследствие невыполнения заключенных распорядителем бюджетных средств договоров с субъектами ведения хозяйства на приобретение товаров, работ и услуг за счет средств городского бюджета;

14.17. поступления от арендной платы за пользование целостными имущественными комплексами предприятий, их структурных подразделений и недвижимым имуществом, в том числе в полном объеме средства за пользование недвижимым имуществом, когда арендодателем выступает коммунальное предприятие, учреждение, организация, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находятся основные средства, превышающее 200 квадратных метров на одно предприятие (учреждение, организацию) и находящееся в коммунальной собственности городского совета;

14.18. средства, полученные от предоставления участниками процедуры закупок обеспечения их предложения конкурсных торгов, которые не подлежат возврату этим участникам, в случаях, предусмотренных Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок", в части осуществления закупок за счет средств городского бюджета;

14.19. средства, полученные от участника - победителя процедуры закупки во время заключения договора о закупке как обеспечение выполнения этого договора, которые не подлежат возврату участнику-победителю, в части осуществления закупок за счет средств городского бюджета;

14.20. средства от реализации бесхозного имущества, находок, наследства, имущества, полученного территориальной громадой в порядке наследования или дарения, а также валютные ценности и денежные средства, собственники которых неизвестны;

14.21. плата за использование прочих природных ресурсов;

14.22. 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениями, организациями, которые содержатся за счет средств городского бюджета, за сданные в виде отходов и лома золото, платину, металлы платиновой группы, драгоценные камни, и 50 процентов средств, полученных этими предприятиями, учреждениями, организациями за сданные в виде отходов и лома серебра;

14.23. другие доходы, подлежащие зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством и являющиеся доходами, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов;

14.24. дотация выравнивания из государственного бюджета;

14.25. дотации и субвенции государственного бюджета бюджету города Севастополя и городскому бюджету города Севастополя.

15. Установить, что источниками формирования специального фонда городского бюджета в 2012 году являются:

15.1. Поступления в бюджет развития, которые включают:

- единый налог, собираемый на территории города;

- налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, собираемый на территории города;

- дивиденды (доход), начисленные на акции (части, паи) хозяйственных обществ, в уставных фондах которых имеется имущество территориальной громады г. Севастополя;

- плата за предоставление местных гарантий;

- 100 процентов средств от отчуждения имущества, которое находится в коммунальной собственности;

- средства от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них коммунальной собственности;

- 90 процентов средств от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них, которые находятся в государственной собственности до разграничения земель государственной и коммунальной собственности (кроме земельных участков несельскохозяйственного назначения, которые находятся в государственной собственности, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации);

- средства паевого участия в развитии инфраструктуры города, полученные в соответствии с Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности" (Закон N 3038-VI);

- субвенции из других бюджетов на выполнение инвестиционных программ (проектов);

- средства от возврата ссуд, которые предоставлялись из городского бюджета до вступления в силу Бюджетного кодекса, и проценты, уплаченные за пользование ими;

- заимствование, осуществленное в порядке, определенном Бюджетным кодексом и другими законами Украины;

- средства, которые передаются из общего фонда городского бюджета по решениям городского совета.

15.2. сбор за первую регистрацию транспортных средств, зарегистрированных в городе Севастополе;

15.3. налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, зарегистрированных в городе Севастополе;

15.4. сбор за осуществление торговой деятельности нефтепродуктами, сжиженным и сжатым газом на стационарных, малогабаритных и передвижных автозаправочных станциях, заправочных пунктах;

15.5. 70 процентов денежных взысканий за вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей природной среды в результате хозяйственной и другой деятельности, собираемых на территории города;

15.6. собственные поступления бюджетных учреждений, которые содержатся за счет городского бюджета, в том числе в полном объеме средства за недвижимое имущество, когда арендодателем выступает коммунальное предприятие, учреждение, организация, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находятся основные средства, не превышающее 200 квадратных метров на одно предприятие (учреждение, организацию);

15.7. 70 процентов экологического налога, собираемого на территории города;

15.8. 70 процентов сбора за загрязнение окружающей природной среды, собираемого на территории города;

15.9. поступления в целевые фонды, созданные городским советом:

15.9.1 регистрационные взносы за подачу заявлений на приватизацию объектов коммунальной собственности и регистрационные сборы за регистрацию покупателей для участия в аукционе, поступающие в Фонд оптимизации структуры коммунального имущества;

15.9.2 средства от размещения внешней рекламы, поступающие в целевой фонд Севастопольского городского совета "Средства от размещения внешней рекламы";

15.10. возвращение кредитов, предоставленных из городского бюджета индивидуальным сельским застройщикам;

15.11. возвращение кредитов, предоставленных из городского бюджета молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья, а также пеня и проценты за пользование ими;

15.12. поступления средств от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;

15.13. целевые и добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций и граждан в фонд охраны окружающей природной среды;

15.14. другие доходы, определенные частью второй статьи 69 Бюджетного кодекса;

15.15. субвенция государственного бюджета местным бюджетам на развитие социально-экономической сферы города Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины;

15.16. субвенция государственного бюджета местным бюджетам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах.

16. Установить, что в случае изменения названия главного распорядителя бюджетных средств без изменения и передачи полномочий и функций, которые ими выполняются, финансовое управление самостоятельно вносит изменения в роспись ассигнований городского бюджета и сообщает городскому совету о внесенных изменениях в двухнедельный срок.

17. Установить, что изменения в перечни объектов, утвержденных этим решением, вносятся в порядке, предусмотренном решением городского совета "О Программе экономического и социального развития города Севастополя на 2012 год".

18. Предоставить право Севастопольской городской государственной администрации по согласованию с постоянной комиссией городского совета по вопросам бюджета, финансов, социально-экономического, инвестиционного развития города и регуляторной политики вносить изменения в распределение расходов по целевым фондам городского совета.

19. Установить, что средства дополнительных дотаций из государственного бюджета местным бюджетам на компенсацию потерь доходов вследствие размещения Черноморского флота Российской Федерации на территории городов Севастополя, Феодосии и пгт Гвардейское Симферопольского района в сумме 117176,5 тыс. гривень и на компенсацию потерь доходов местных бюджетов вследствие предоставленных государством налоговых льгот по плате земельного налога субъектам космической деятельности и субъектам самолетостроения в сумме 850,0 тыс. грн., направляются в целом на расходы городского бюджета по делегированным и собственным полномочиям.

20. Установить, что размещение на депозитах временно свободных средств городского бюджета производится финансовым управлением городской государственной администрации по согласованию с постоянной комиссией городского совета по вопросам бюджета, финансов, социально-экономического, инвестиционного развития города и регуляторной политики.

21. Предоставить городской государственной администрации право в процессе выполнения бюджета привлекать ссуды для покрытия временных кассовых разрывов, которые возникают в процессе выполнения общего фонда городского бюджета, и среднесрочные ссуды на суммы невыполнения в соответствующем отчетном периоде расчетных объемов корзины доходов местных бюджетов, определенных в законе о Государственном бюджете Украины.

22. Установить, что в 2012 году средства, полученные в специальный фонд городского бюджета, согласно отдельным подпунктам пункта 15 настоящего решения, направляются соответственно на:

22.1 расходы, определенные частью второй статьи 71 Бюджетного кодекса Украины (за счет источника, определенного п. 15.1 настоящего решения);

22.2 ремонт, реконструкцию и содержание автомобильных дорог коммунальной собственности, автомобильных дорог общего пользования местного значения, потребности дорожного хозяйства и природоохранные мероприятия на водоемах (за счет источника, определенного п. п. 15.2 - 15.4 настоящего решения);

22.3 мероприятия, связанные с охраной окружающей природной среды (за счет источников, определенных п. п. 15.5 - 15.8, 15.11 настоящего решения), включая трансферты местным бюджетам города;

22.4 предоставление льготного кредита индивидуальным сельским застройщикам (за счет источника, определенного п.  15.10 настоящего решения);

22.5 предоставление льготного кредита молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья (за счет источника, определенного п.  15.11 настоящего решения);

22.6 мероприятия в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Бюджетного кодекса Украины (за счет источника, определенного п. 15.6 настоящего решения);

22.7 мероприятия, связанные с исполнением организационных функций Фонда коммунального имущества и выполнение программы инвентаризации коммунального имущества города, решений городского совета в части приобретения, строительства коммунального имущества (за счет источника, определенного п. 15.9.1 настоящего решения);

22.8 реализацию программы развития лесного хозяйства (за счет источника, определенного п. 15.12 настоящего решения);

22.9 на обеспечение и реализацию культурных и социально - экономических программ развития города за счет источника, определенного п. 15.9.2 настоящего решения;

23. Установить, что налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов и сбор за первую регистрацию транспортного средства, сбор за осуществление торговой деятельности нефтепродуктами, сжиженным и сжатым газом на стационарных, малогабаритных и передвижных автозаправочных станциях, заправочных пунктах зачисляются Главным управлением Государственной казначейской службы Украины в г. Севастополе на распределительные счета по районам. При этом распределение зачисленных средств между уровнями бюджета устанавливается в размере 100 процентов в городской бюджет.

24. Установить, 70 процентов сбора за загрязнение окружающей природной среды и экологического налога и 70 процентов денежных взысканий за вред, нанесенный нарушением законодательства об охране окружающей природной среды вследствие хозяйственной и другой деятельности, зачисляются Главным управлением Государственной казначейской службы Украины в г. Севастополе по районам на распределительные счета. При этом распределение зачисленных средств между уровнями бюджета устанавливается в размере 100 процентов в городской бюджет.

25. Установить, что средства единого налога зачисляются Главным управлением Государственной казначейской службы Украины в г. Севастополе по районам на распределительные счета. При этом распределение зачисленных средств между уровнями бюджета устанавливается в размере 100 процентов в городской бюджет.

26. Установить, что коммунальные унитарные предприятия и их объединения уплачивают в общий фонд городского бюджета часть чистой прибыли (дохода) в размере 20 процентов.

27. Установить, что дивиденды, начисляемые по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2011 год хозяйственными обществами, в уставных фондах которых Севастопольский городской совет имеет 50 и более процентов акций (долей паев), уплачиваются непосредственно в городской бюджет.

28. Управлению по вопросам земельных и водных отношений и вопросам градостроительства СГС, в целях обеспечения контроля полноты и своевременности поступлений арендной платы за землю, в соответствии с нормами законодательства пересмотреть договора аренды, по которым ставка арендной платы ниже установленной земельным законодательством, совместно с органами, контролирующими поступления доходов, реализовать комплекс мероприятий по снижению задолженности по арендной плате за землю не менее 5,0 млн. гривень.

29. В связи с неисполнением отменить решение городского совета от 20 декабря 2011 года N 2158 "О признании утратившим силу решение городского совета от 5 октября 2000 года N 590 "Об образовании целевого фонда оптимизации структуры коммунального имущества" для дальнейшего использования данного фонда.

30. Севастопольской городской государственной администрации, в целях реализации норм Налогового кодекса Украины, обеспечения выполнения утвержденных показателей по мобилизации местных налогов и сборов подготовить необходимые материалы и документы для введения на территории города Севастополя сбора за места парковки транспортных средств.

31. Установить, что к доходам общего фонда бюджетов районов города Севастополя в 2012 году относятся:

31.1 регистрационный сбор за проведение государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, который взимается исполнительными органами;

31.2 государственная пошлина в части, принадлежащей местным бюджетам;

31.3 налог на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной собственности;

31.4 плата за пользование недрами для добычи полезных ископаемых местного значения; плата за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; сбор за специальное использование воды водных объектов местного значения; сбор за специальное использование лесных ресурсов (кроме сбора за специальное использование лесных ресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главного пользования;

31.5 местные налоги и сборы (кроме единого налога, налога на недвижимость, отличного от земельного участка и сбора за осуществление торговой деятельности нефтепродуктами, сжиженным и сжатым газом на стационарных, малогабаритных и передвижных автозаправочных станциях, заправочных пунктах);

31.6 фиксированный сельскохозяйственный налог в части, зачисляемой в местные бюджеты;

31.7 часть чистой прибыли (дохода) коммунальных унитарных предприятий и их объединений, созданных местными советами районов;

31.8 плата за размещение временно свободных средств бюджетов районов города (кроме средств, полученных высшими и профессионально-техническими учебными заведениями от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право);

31.9 штрафные санкции за нарушение законодательства о патентовании;

31.10 административные штрафы, которые налагаются местными органами исполнительной власти и исполнительным органом местного совета или образованными ими в установленном порядке административными комиссиями;

31.11 штрафные санкции в результате невыполнения заключенных распорядителем бюджетных средств договоров с субъектами ведения хозяйства на приобретение товаров, работ и услуг за счет средств бюджетов районов города;

31.12 поступление от арендной платы за аренду имущественных комплексов и другого имущества, которое находится в коммунальной собственности района;

31.13 средства, полученные от предоставления участниками процедуры закупок обеспечения их предложения конкурсных торгов, которые не подлежат возврату этим участникам, в случаях, предусмотренных Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок", в части осуществления закупок за счет средств бюджетов районов города;

31.14 средства, полученные от участника - победителя процедуры закупки во время заключения договора о закупке как обеспечения выполнения этого договора, которые не подлежат возврату участнику-победителю, в части осуществления закупок за счет средств бюджетов районов города;

31.15 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениями и организациями, которые содержатся за счет местных бюджетов, за сданные в виде лома и отходов золото, платину, металлы платиновой группы, драгоценные камни, и 50 процентов средств, полученных этими предприятиями, учреждениями и организациями за сданное в виде лома и отходов серебро;

31.16 другие доходы общего фонда местных бюджетов, которые определяются законодательством;

31.17 дотации и субвенции государственного и городского бюджетов.

32. Установить, что к доходам специального фонда бюджетов районов города Севастополя в 2012 году относятся:

32.1 собственные поступления бюджетных учреждений и организаций, которые содержатся за счет средств соответствующего бюджета;

32.2 поступления в целевые фонды, созданные местными советами;

32.3 субвенции из городского бюджета.

33. Утвердить распределение расходов бюджета между городским бюджетом и бюджетами районов согласно приложению N 11 к настоящему решению.

Главным распорядителям бюджетных средств привести финансирование учреждений в соответствие с распределением расходов, утвержденным в настоящем решении.

Если из соответствующего местного бюджета производятся расходы, которые должны проводиться согласно приложению N 11 к настоящему решению из другого бюджета, такое действие квалифицируется как нецелевое использование бюджетных средств.

34. Установить, что состав доходов и расходов бюджетов города Инкерман, Качинского поселкового бюджета и бюджетов сел, объемы межбюджетных трансфертов определяются соответствующим районным в городе советом, с учетом переданных ему полномочий.

35. В соответствии с пунктом 4 Заключительных и переходных положений Закона Украины от 04.11.2011 N 4014-VI "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности" (Закон N 4014-VI) установить с 1 января 2012 года на территории города Севастополя ставки единого налога для физических лиц - предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города Севастополя:

35.1. Для первой группы плательщиков единого налога в размере 10 процентов размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года, из расчета на месяц, на все виды деятельности, разрешенные для данной группы плательщиков единого налога, со всеми ограничениями и особенностями, изложенными в главе 1 раздела XIV Налогового кодекса Украины.

35.2. Для второй группы плательщиков единого налога в размере 20 процентов размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года, из расчета на месяц, на все виды деятельности, разрешенные для данной группы плательщиков единого налога, со всеми ограничениями и особенностями, изложенными в главе 1 раздела XIV Налогового кодекса Украины.

36. Считать утратившим силу решение городского совета от 24 декабря 1998 года N 137 "Об установлении ставок единого налога для физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности" с изменениями и дополнениями.

37. В целях оптимизации поступлений туристического сбора в бюджеты районов города Севастополя рекомендовать районным в г. Севастополе советам в течение первого квартала 2012 года разработать комплекс мероприятий по организации взимания туристического сбора и учету количества отдыхающих.

38. Установить, что финансирование из городского и районных бюджетов отрасли образования, предусмотрено только для учреждений образования, функционирующих не на коммерческой основе.

39. Утвердить перечень получателей льгот, предоставляемых по решениям городского совета согласно приложению N 12 настоящего решения на 2012 год.

Установить, что компенсация льгот на жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, приобретение твердого топлива и сжиженного газа, предоставленных по решениям городского совета производится из районных бюджетов путем передачи средств из городского бюджета в виде целевой субвенции на исполнение собственных полномочий в сумме 10 000,0 тыс. гривень.

Районным управлениям труда и социальной защиты обеспечить компенсацию льгот на жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, приобретение твердого топлива и сжиженного газа, предоставленных по решениям городского совета, в утвержденном порядке.

Установить в 2012 году нормы потребления топлива, реализуемого льготным категориям граждан, предоставленных по решениям городского совета, не имеющих центрального отопления, на семью в год в следующих объемах:

Уголь - 1,0 тонна;

Дрова - 0,5 с/склад. м/куб.;

Жидкое топливо - 1,0 тонна;

Сжиженный баллонный газ - 1 баллон.

Предоставлять льготу, на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива, и сжиженного газа, установленную по решениям городского совета, в денежном выражении в соответствии с граничными показателями стоимости твердого топлива и сжиженного газа, утвержденными Кабинетом Министров Украины для города Севастополя на 2012 год.

Установить граничный показатель стоимости одного кубического метра дров при предоставлении льгот наличными денежными средствами для возмещения затрат на их приобретение в размере 200 гривень.

Установить региональную границу стоимости ремонта одного квадратного метра жилья при проведении бесплатного капитального ремонта жилых домов (квартир) лицам, имеющим права на проведение данных работ в соответствии с нормами действующего в 2012 году законодательства, в размере 1682 гривны.

40. Главным распорядителям городского бюджета осуществлять финансовую поддержку (дотацию, в случаях предусмотренных законом) субъектам хозяйствования на покрытие текущих затрат, которые не обеспечены собственными доходами, с учетом объемов валовых доходов этих субъектов по всем видам деятельности.

41. Установить объем целевых средств на программы развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, утвержденные городским советом, которые реализуются по предложениям депутатов городского совета, в сумме 6,0 млн. гривень.

42. Установить, что объемы целевых средств на 2012 год, которые учтены при расчете межбюджетных трансфертов между городским бюджетом и бюджетами районов во время составления, утверждения и исполнения местных бюджетов сокращению не подлежат.

43. Установить, что средства, полученные от передачи субъектам хозяйствования результатов проектно-изыскательских работ, выполненных за счет средств городского бюджета, направляются главными распорядителями бюджетных средств в доход городского бюджета развития.

44. Установить, что строительство новых и реконструкция существующих объектов коммунальной собственности (включая объекты благоустройства) осуществляются после принятия решения городского совета о выполнении данных работ при наличии утвержденной проектно-сметной документации, плана финансирования и сроков завершения работ, с последующим закреплением их за коммунальной собственностью территориальной громады города Севастополя.

45. Установить, что организация и финансирование общегородских мероприятий, культурно-массовых мероприятий, встреч и проводов государственных лиц, правительственных и иностранных делегаций производятся соответствующими управлениями (отделами) городской государственной администрацией за счет и в пределах средств, предусмотренных на данные цели в городском бюджете, в соответствии с порядками, утвержденными Севастопольской городской государственной администрацией.

46. Севастопольской городской государственной администрации в течение месяца представить на рассмотрение и утверждение проект решения о ставках сбора за специальное использование лесных ресурсов за заготовку второстепенных лесных материалов, осуществление побочных лесных пользований и использование полезных свойств лесов.

47. Органам, контролирующим поступления доходов, принять меры к выполнению показателей доходной части бюджета, утвержденных местными органами самоуправления. Управлению инвестиций и внешнеэкономической деятельности Севастопольской городской государственной администрации и Управлению по вопросам земельных и водных отношений и вопросам градостроительства СГС обеспечить поступления в местный бюджет от продаж прав на земельные участки несельскохозяйственного назначения до разграничения в сумме не менее 3500 тыс. гривень и по продаже земельных участков несельхозназначения не менее 13400 тыс. гривень.

48. Установить мораторий до исполнения, утвержденного настоящим решением объема общего фонда городского бюджета на принятие решений, которые увеличивают расходы городского бюджета, без компенсации потерь бюджета от принятия такого решения.

49. Главным распорядителям бюджетных средств перечень мероприятий по утвержденным программам привести в соответствие с назначениями бюджета до 15.03.2012 года.

50. Установить, что в случае вынесения решений судов о сносе объектов самовольного строительства за счет средств местного бюджета, данные расходы на авансирование исполнения вышеуказанных решений судов осуществляются в пределах средств, предусмотренных в соответствующем бюджете на благоустройство.

51. Приложения N 1 - 12 являются неотъемлемой частью настоящего решения.

52. Депутатам городского совета в месячный срок после утверждения городского бюджета представить в Севастопольскую городскую государственную администрацию предложения по направлению расходов по реализации городских программ в разрезе мероприятий и объектов, с приоритетным направлением расходов на решение проблем в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства жителей "советских микрорайонов".

53. Севастопольской городской государственной администрации в двухмесячный срок после утверждения городского бюджета года представить на рассмотрение и утверждение распределения объемов финансирования по программам в разрезе конкретных объектов и мероприятий.

54. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года, кроме пунктов 35 и 36, которые вступают в силу после опубликования настоящего решения.

55. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского совета по вопросам бюджета, финансов, социально-экономического, инвестиционного развития города и регуляторной политики (Кудряшов П. Я.)

 

Председатель
городского совета

Ю. В. Дойников

 

Приложение N 11
к решению Севастопольского городского совета
28.12.2011 N 2303

Распределение расходов бюджета между городским бюджетом и бюджетами районов

I. Расходы городского бюджета

К расходам, осуществляемым из городского бюджета относятся расходы на:

1) государственное управление (Севастопольский городской совет, Фонд коммунального имущества Севастопольского городского совета, Управление по вопросам земельных, водных отношений и градостроительства Севастопольского городского совета);

2) правоохранительная деятельность:

а) местная пожарная охрана;

3) образование:

а) дошкольное образование (КДУУ "Центр развития ребенка");

б) среднее образование (Севастопольская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа II - III ступени N 1);

в) профессионально-техническое образование (Севастопольский профессиональный торгово-кулинарный лицей, Севастопольский профессиональный лицей сферы услуг, Севастопольский профессиональный художественный лицей);

г) высшее образование I - IV уровня аккредитации (Севастопольский городской гуманитарный университет, КВУЗ "Севастопольский медицинский колледж им. Ж. Дерюгиной);

д) последипломное образование (Севастопольский городской гуманитарный университет, КЗ "Севастопольский центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления);

е) внешкольное образование (КВУУ "Севастопольский дворец детского и юношеского творчества", КВУУ "Севастопольский центр туризма, краеведчества, спорта и экскурсий учащейся молодежи", КВУУ "Севастопольский центр юношества и молодежи", КВУУ "Севастопольская детская морская флотилия имени адмирала флота Советского союза М.Г. Кузнецова", КВУУ "Малая академия наук учащейся молодежи", КВУУ "Севастопольский центр эколого-натуралистического творчества учащейся молодежи", КУ ДСОЦ "Ласпи", КУ ДОЛ "Горный", КВУ "Центр научно-технического творчества учащейся молодежи");

е) учреждения образования для граждан, которые требуют социальной помощи и реабилитации (5 общеобразовательных школ-интернатов, 1 вспомогательная школа - интернат, 2 детских дома);

ж) прочие учреждения и мероприятия в отрасли образования (КУ "Севастопольская психолого-медико-педагогическая консультация", КУ "Севастопольская городская централизованная бухгалтерия N 6", КУ "Группа по централизованному обслуживанию учреждений образования", КУ "Инспекция по контролю за деятельностью учреждений образования", бибколлектор, контрольно-ревизионный отдел).

4) охрана здоровья:

а) первичная медико-санитарная, амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь (городские больницы, детская поликлиника, станция скорой медицинской помощи, фельдшерско-акушерские пункты);

б) специализированная амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь (специализированные городские больницы, диспансеры, Центр крови, Дом ребенка, стоматологические поликлиники);

в) санаторно-реабилитационная помощь (санатории для детей и подростков);

г) прочие государственные программы медико-санитарного обеспечения (медико-социальная экспертная комиссия, Центр здоровья, медицинский склад, бюро судебно-медицинской экспертизы).

5) социальная защита и социальное обеспечение:

а) государственные программы социальной защиты и социального обеспечения (Севастопольский гериатрический дом-интернат, Севастопольский городской территориальный центр социального обслуживания (предоставления социальных услуг), Севастопольский городской центр социальной реабилитации детей-инвалидов, центр учета бездомных граждан, компенсации по льготному проезду; затраты на захоронение участников боевых действий);

б) общегородские программы и мероприятия в отношении детей, молодежи, женщин, семей (Севастопольский городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи, программы и мероприятия центра, социальные программы и мероприятия государственных органов по делам семьи, молодежи, мероприятия по реализации региональной программы отдыха и оздоровления детей, приют для детей, прочие программы социальной защиты детей, КУ "Объединение детско-юношеских клубов", КУ "Центр социально-психологической помощи", КУ "Севастопольский социальный центр матери и ребенка", социальное общежитие);

в) прочие социальные программы (помощь малообеспеченным гражданам и гражданам, временно впавшим в нужду, захоронение безродных, дотация на помыв малообеспеченных в городских банях, финансовая поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов; пожизненная стипендия участникам обороны Севастополя 1941 - 1942 годов, КУ "Севастопольский городской Дом ветеранов").

6) программы развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов (капитальный ремонт жилья, газификация жилья, содержание кладбищ, ремонт и содержание лестниц, Приморского бульвара, Парка Победы, дорожного покрытия, объектов освещения, подпорных стен, капитальное строительство и капитальные вложения, финансовая помощь (дотация) предприятиям жилищно-коммунального хозяйства; мероприятия по программам жилищно-коммунального хозяйства).

7) культура и искусство:

а) театры, библиотеки, музеи и выставки, школы эстетического воспитания (Академический русский драматический театр им. Луначарского, театр для детей и молодежи, Севастопольский театр танца, Централизованные библиотечные системы, музеи, детские музыкальные школы, художественная школа);

б) филармонии, музыкальные коллективы и ансамбли-театры, дворцы и дома культуры (ГКГО "Черное Море", дома культуры, центры культуры и досуга, клубные системы);

в) программы поддержки кинематографии;

г) прочие учреждения и мероприятия в отрасли культуры (городской национально-культурный центр, культурно-массовые мероприятия).

8) физическая культура и спорт:

а) государственные программы по физической культуре и спорту (детские спортивные школы, Центральный городской шахматный клуб);

б) государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации (Севастопольский городской центр по физической культуре и спорту инвалидов "Инваспорт", КУ"Севастопольская детско-юношеская спортивная школа для инвалидов");

в) общегородские программы физкультурно-спортивной направленности.

9) реставрация и охрана памятников архитектуры.

10) транспорт, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог местного назначения (строительство, ремонт и содержание дорог, финансовая помощь транспортным организациям).

11) обслуживание долга городского бюджета.

12) программы и мероприятия по охране природы, окружающей среды и лесных насаждений.

13) мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (мероприятия по спасению на водах, спецсооружения, загородные и городские пункты управления, другие городские программы).

14) программы поддержки редакций телерадиовещания и печатных периодических изданий (ТКС ГТРК "Севастополь", КП "РГ"Севастопольские известия").

15) Программа стабилизации экономики г. Севастополя и другие общегородские программы.

II. Расходы, которые производятся из бюджетов районов города.

К расходам, которые осуществляются из бюджетов районов города, относятся расходы на:

1) органы местного самоуправления;

2) образование:

а) дошкольное образование (дошкольные учреждения всех типов);

б) общее среднее образование;

в) внешкольное образование (Дом детского и юношеского творчества);

г) другие учреждения и мероприятия в отрасли образования;

3) социальная защита и социальное обеспечение:

а) государственные программы социальной защиты и социального обеспечения

(Помощь по уходу за инвалидом 1, 2 группы вследствие психического заболевания, льготное медицинское обслуживание граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, социальная защита инвалидов, компенсация физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги, льготы на жилищно-коммунальные услуги за решениями городского совета, помощь семьям с детьми и инвалидам, льготы ветеранам войны и труда, ветеранам вооруженных сил и др., дополнительные выплаты населению на покрытие расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, помощь на детей- сирот и детей лишенных родительской опеки и другие государственные программы);

б) другие социальные программы;

4) культура и искусство:

а) дворцы и дома культуры;

б) другие мероприятия в отрасли культуры.

5) программы развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов (содержание сельских кладбищ, санитарная очистка и вывоз ТБО, озеленение, освещение на объектах сельской зоны, ремонт и содержание объектов благоустройства (парки, скверы, площади, бульвары (за исключением Приморского бульвара и Парка Победы), улицы, остановки), ликвидация несанкционированных свалок, отлов бездомных животных).

6) другие государственные и местные программы, связанные с выполнением собственных полномочий, утвержденные соответствующим советом.

 

Председатель
городского совета

Ю. В. Дойников

 

Приложение N 12
к решению Севастопольского городского совета
28.12.2011 N 2303

Льготы и компенсации, предоставленные по решениям городского совета и финансирующиеся за счет городского бюджета в 2012 году

N
п/п

Перечень льгот

Основание

Получатели льгот

1

Уменьшение абонентской платы на 50 процентов за пользование телефоном и беспроводным стационарным (квартирным) терминалом

Решение городского совета от 24.03.98 г. N 339

- инвалиды 1 и 2 группы всех категорий;
- семьи, воспитывающие детей-инвалидов до 18 лет;
- вдовы (вдовцы), умерших участников боевых действий периода 1941 - 1945 гг., не вступивших в брак повторно

2

Уменьшение на 50 процентов платы за квартиру, коммунальные услуги, топливо и сжиженный баллонный газ
(в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения) в пределах норм потребления

Решения городского совета от 24.03.98 г. N 339;
от 19.08.99 г. N 331

- инвалиды 1 и 2 группы всех категорий;
- семьи, воспитывающие детей-инвалидов до 18 лет;
- вдовы (вдовцы), умерших участников боевых действий периода 1941 - 1945 гг., не вступивших в брак повторно;
- инвалиды 3 группы с нарушением органов слуха;
- несовершеннолетние дети в возрасте до 18 лет, находящиеся на содержание инвалидов 1 и 2 группы

3

100 процентная компенсация по оплате за квартиру, коммунальные услуги, топливо и сжиженный баллонный газ (в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения) в пределах норм потребления

Решения городского совета от 24.05.2001 г. N 712, от 19.02.2001 N 667

- семьи погибших в Афганистане; на АПЛ "Курск" и "Комсомолец" к членам семьи погибших относятся: жена (муж), которые не создали новую семью; дети до 18 лет; родители, совместно проживавшие с погибшим, который не создал своей семьи.

4

Бесплатный проезд всеми видами городского и пригородного транспорта (кроме такси)

Решения городского совета от 19.04.2000 г. N 449, от 24.05.2001 N 712

- депутаты местных советов города Севастополя;
- военнослужащие срочной службы ВСУ и ЧФ РФ;

5

Компенсация разницы в тарифе на электроэнергию

Решение городского совета от 30.01.2002 г. N 1039

- потребители, пользующиеся бытовыми электроприборами в связи с отсутствием заправки групповых резервуарных установок сжиженного газа, при норме компенсации - 150 квт/ч в месяц на квартиру по тарифу для домов с электроплитами.

Справочно: количество льготников по видам

- инвалиды 1 и 2 группы всех категорий - 7795 чел.;

- семьи, воспитывающие детей-инвалидов до 18 лет - 673 семей (1837 чел.);

- вдовы (вдовцы), умерших участников боевых действий периода 1941 - 1945 гг - 355 чел.;

- инвалиды 3 группы с нарушением органов слуха - 219 чел.;

- семьи погибших в Афганистане; на АПЛ "Курск" и "Комсомолец" - 21 семья (36 чел);

- депутаты местных советов города Севастополя - 370 чел.;

- военнослужащие срочной службы ВСУ и ЧФ РФ - 6000 чел.

 

Председатель
городского совета

Ю. В. Дойников

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали