ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Сьома сесія VI скликання

РІШЕННЯ

від 13.12.2011 р. N 353

Про Програму реалізації в області державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2011 - 2015 роки

Відповідно до пункту 16 частини першої статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.11.2010 N 2140-р "Про затвердження плану заходів щодо виконання Концепції реалізації державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів на 2011 - 2015 роки", розпорядження голови обласної державної адміністрації від 27.12.2010 N 875 "Про затвердження плану заходів щодо виконання Концепції реалізації державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів у Закарпатській області на 2011 - 2015 роки" обласна рада вирішила:

1. Затвердити Програму реалізації в області державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2011 - 2015 роки (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника голови обласної державної адміністрації Качура І. І., постійні комісії обласної ради з питань: законності і правопорядку (Ігнатко В. С.), охорони здоров'я (Смоланка В. І.).

 

Голова ради

І. Балога

 

Додаток

Паспорт Програми

1.

Ініціатор розроблення Програми

Обласна державна адміністрація

2.

Розробник Програми

Управління охорони здоров'я облдержадміністрації

3.

Відповідальний виконавець Програми

Управління охорони здоров'я облдержадміністрації

4.

Учасники програми

Головне управління агропромислового розвитку; управління: охорони здоров'я, освіти і науки, культури, у справах молоді та спорту, інформації та зв'язків з громадськістю; служба у справах дітей; відділ взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи облдержадміністрації; Закарпатський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді; райдержадміністрації; органи місцевого самоврядування; управління МВС України в Закарпатській області (за згодою)

5.

Термін реалізації Програми

2011 - 2015 роки

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Закарпатської обласної ради
13.12.2011 N 353

ПРОГРАМА
реалізації в області державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів на 2011 - 2015 роки

1. Загальні положення

Вживання наркотичних засобів та психотропних речовин не за медичним призначенням становить одну з найсерйозніших медико-соціальних проблем (жорстоке та недбале ставлення до дітей, збільшення кількості дорожньо-транспортних пригод, зростання злочинності, нещасних випадків на виробництві, зниження продуктивності праці) та створює безпосередню загрозу національній безпеці держави. Незважаючи на комплекс запобіжних заходів, що здійснюються органами державної влади та місцевого самоврядування, рівень поширення наркоманії в Закарпатській області залишається високим. Збільшується кількість видів наркотичних засобів, психотропних речовин та лікарських середників, зловживання якими може викликати наркотичну залежність. З'являються синтетичні аналоги психотропних засобів та наркотичних речовин, вживання яких може призвести до непередбачуваних наслідків. Здійснюється транзитне переміщення наркотичних засобів та психотропних речовин територією області. Відбувається інтенсивна перебудова нелегального наркоринку - висококонцентрований опій, героїн, кокаїн, синтетичні наркотичні засоби витісняють "традиційні" для Закарпаття опійну макову соломку та маріхуану. За 12 місяців 2010 року на території Закарпатської області виявлено більше 700 фактів незаконного обігу наркотиків, задокументовано 430 наркозлочинів із яких 147 (34 %) відносяться до категорії тяжких та особливо тяжких.

У Закарпатській області, як і в інших областях західного регіону, поширення наркотизації відбувається більш латентно, що викликає невиправдане заспокоєння і послаблення антинаркотичної роботи. На медичному обліку перебуває близько 206 хворих на наркоманію; з них 67 % - особи віком до 35 років, у тому числі чверть жінок. Вживання марихуани стає нормою серед молоді. Низький рівень інформованості населення щодо наслідків розповсюдження наркотичних речовин та лікарських засобів, зловживання якими може викликати наркотичну залежність, недостатня можливість отримання кваліфікованої інформації з цих питань, призводять до загострення проблеми.

До активізації незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин призводить також неналежний контроль за використанням прекурсорів закладами та підприємствами, діяльність яких пов'язана із їх застосуванням, а також незаконне виробництво та ввезення їх з інших територій.

2. Мета Програми

Метою Програми реалізації в області державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів на 2011 - 2015 роки (далі - Програма) є визначення та здійснення у період до 2015 року заходів щодо протидії поширенню в області наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, зміцнення здоров'я нації, а також зменшення негативних соціальних, економічних та інших наслідків, пов'язаних із вживанням наркотичних засобів та психотропних речовин.

3. Основні завдання Програми:

- проведення комплексних оперативно-профілактичних операцій з метою виявлення і знищення незаконних посівів маку та конопель, недопущення їх незаконного витоку та перекриття каналів збуту наркосировини з легальних посівів;

- зменшення рівня попиту на наркотичні засоби та психотропні речовини, а також лікарські засоби, зловживання якими може викликати наркотичну залежність;

- проведення моніторингу діяльності органів і організацій, відповідальних за подолання наркоманії в області;

- підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади, спрямованої на реалізацію державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів;

- забезпечення належного рівня міжвідомчої координації та практичної взаємодії органів виконавчої влади у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів;

- забезпечення належного контролю за виробництвом, виготовленням, придбанням, зберіганням, відпуском, обліком, перевезенням, пересиланням наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, а також лікарських засобів, зловживання якими може викликати наркотичну залежність;

- розповсюдження через засоби масової інформації соціальної реклами щодо антинаркотичної пропаганди, контактних телефонів для повідомлень про факти порушення антинаркотичного законодавства;

- виготовлення та розповсюдження інформаційно-просвітницьких матеріалів (буклети, плакати, пам'ятки, посібники);

- підвищення рівня інформованості населення щодо наслідків розповсюдження наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, а також лікарських засобів, зловживання якими може викликати наркотичну залежність, вживання зазначених засобів та речовин не за медичним призначенням;

- роз'яснення населенню про кримінальну відповідальність за дії, пов'язані з незаконним обігом наркотиків;

- підвищення рівня ефективності правоохоронної діяльності у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, їх виробництвом, розповсюдженням, а також незаконним ввезенням на територію області та транзитом її територією.

4. Фінансове забезпечення Програми

Виконання заходів Програми здійснюватиметься за рахунок коштів обласного бюджету, передбачених на утримання обласного наркологічного диспансеру та Програми зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я комунальної власності області на 2011 - 2016 роки.

5. Заходи Програми

Заходи Програми реалізації в області державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів на 2011 - 2015 роки додаються.

6. Очікувані результати:

- покращення якості виявлення хворих на наркоманію на 15 - 20 %;

- перекриття, виявлення та блокування шляхів надходження наркотичних речовин у незаконний обіг;

- покращення діагностично-лікувального процесу у медичному аспекті, зокрема у частині надання допомоги хворим на наркотичну залежність;

- покращення якості та результативності профілактичної, роз'яснювальної роботи серед населення області;

- суттєве зниження захворюваності на ВІЛ-інфекцію та гепатити, пов'язаної з подальшим розширенням програми замісної підтримувальної терапії для споживачів ін'єкційних наркотиків у області;

- зниження росту злочинності, пов'язаної з незаконним обігом наркотиків, психотропних речовин та прекурсорів, на 10 - 15 %.

7. Організація і контроль

Організаційне забезпечення виконання Програми здійснює управління охорони здоров'я облдержадміністрації.

 

Додаток до Програми

ЗАХОДИ ПРОГРАМИ
реалізації в області державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів на 2011 - 2015 роки

N

Перелік заходів Програми

Терміни виконання

Виконавці

1

2

3

4

1.

1.1. Провести комплексні оперативно-профілактичні операції "Мак" з метою виявлення і знищення незаконних посівів маку та конопель, недопущення їх незаконного витоку та перекриття каналів збуту наркосировини з легальних посівів.

2011 - 2015

Управління МВС України в Закарпатській області (за згодою).

1.2. Проводити перевірки розважальних закладів та місць проведення дозвілля (кафе, дискотеки, нічні клуби тощо) з метою припинення фактів торгівлі або вживання наркотичних засобів чи психотропних речовин, а також профілактичні рейди "Вулиця", "Вокзал", "Канікули" з метою запобігання виникненню негативних явищ у молодіжному середовищі.

2011 - 2015

Управління МВС України в Закарпатській області (за згодою), служба у справах дітей, управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми.

2.

Забезпечити реалізацію програм підготовки соціальних працівників, волонтерів для роботи в наркологічних закладах, інших закладах і установах соціального спрямування, діяльність яких пов'язана із запобіганням виникнення негативних явищ у молодіжному середовищі. Вивчити досвід залучення до антинаркотичної роботи осіб, які вилікувалися від наркотичної залежності, та їх родичів.

2011 - 2015

Управління: охорони здоров'я, у справах молоді та спорту, освіти і науки; служба у справах дітей, Закарпатський обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, райдержадміністрації, міськвиконкоми.

3.

3.1. Забезпечити здійснення оперативного контролю за культивуванням нарковмісних рослин та діяльністю сільськогосподарських підприємств, що отримали ліцензію на право їх вирощування.

2011 - 2015

Управління МВС України в Закарпатській області (за згодою), Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми.

3.2. Забезпечити посилення вимог до формування насіннєвого фонду та охорони посівів, місць зберігання і перероблення нарковмісних рослин, порядку знищення відходів і пожнивних залишків.

2011 - 2015

Управління МВС України в Закарпатській області (за згодою), Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації міськвиконкоми.

3.3. Забезпечення здійснення систематичного контролю за дотриманням суб'єктами господарювання умов провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.

2011 - 2015

Управління МВС України в Закарпатській області (за згодою)

3.4. Забезпечити проведення обстеження приміщень, перевірки рівня їх укріплення, наявності охорони, осіб, допущених до роботи з наркотичними засобами, психотропними речовинами та прекурсорами.

2011 - 2015

Управління МВС України в Закарпатській області (за згодою)

3.5. Забезпечити щороку перевірку приміщень 10-ти закладів, установ та підприємств області щодо стану охорони, обстеження осіб, що залучені в обіг наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.

2011 - 2015

Управління МВС України в Закарпатській області (за згодою), управління охорони здоров'я облдержадміністрації.

3.6. Забезпечити функціонування служб соціально-профілактичної роботи.

2011 - 2013

Закарпатський обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми.

 

3.7. Продовжити залучення до програми замісної підтримувальної терапії всіх споживачів ін'єкційних наркотиків з метою їх ресоціалізації та профілактики ВІЛ - інфекції (СНІДу), інших захворювань.

2011 - 2015

Управління охорони здоров'я облдержадміністрації

 

3.8. Провести міжвідомчу нараду керівників управлінь щодо можливості розширення програми замісної підтримувальної терапії для досягнення запланованих обсягів охоплення лікуванням

До кінця 2011 року

Управління охорони здоров'я, управління МВС України в Закарпатській області (за згодою)

 

3.9. Забезпечити придбання наступного устаткування для наркологічного диспансеру:
- масспектрометр (для проведення лабораторної діагностики наркотичного сп'яніння);
- апарат штучної вентиляції легень (сучасна модифікація).

2012

Управління охорони здоров'я облдержадміністрації.

 

3.10. Забезпечити можливість проведення уриноконтролю при проведенні оглядів на стан наркотичного сп'яніння в лікувально-профілактичних закладах області.

2011 - 2015

Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, райдержадміністрації.

 

3.11. Здійснювати контроль за дотриманням протоколів і стандартів лікування наркозалежних осіб.

2011 - 2015

Управління охорони здоров'я облдержадміністрації.

 

3.12. Для забезпечення контролю за дотриманням протоколів і стандартів лікування наркозалежних вивчити питання щодо реорганізації наркологічної служби області зі створенням територіального наркологічного об'єднання.

2012

Управління охорони здоров'я облдержадміністрації.

 

3.13. Активізувати виявлення осіб, які незаконно вживають психоактивні речовини, налагодити їх медичний облік з метою недопущення їх до діяльності з факторами підвищеного ризику.

2011 - 2012

Управління МВС України в області (за згодою), управління охорони здоров'я облдержадміністрації

 

3.14. Створити Інтернет сторінку з інформацією профілактичного характеру, відомостями щодо можливостей діагностики, лікування, реабілітації.

2012

Управління охорони здоров'я облдержадміністрації.

 

3.15. Впровадити моніторингову систему динамічної оцінки рівня поширення проблем, що виникають внаслідок вживання психоактивних речовин

2011 - 2015

Управління охорони здоров'я облдержадміністрації

4.

Забезпечити здійснення комплексних оперативно-профілактичних заходів з метою виявлення джерел і перекриття каналів надходження в незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів з хіміко-фармацевтичних підприємств, аптечних закладів, інших місць їх виробництва, зберігання та реалізації.

2011 - 2015

Управління МВС України в Закарпатській області (за згодою).

5.

Брати участь у роботі обласної громадської ради при облдержадміністрації з питань профілактики і протидії поширенню наркоманії

2011 - 2015

Закарпатський обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, управління: у справах молоді та спорту, культури, освіти і науки, охорони здоров'я облдержадміністрації, служба у справах дітей, управління МВС України в Закарпатській області (за згодою),

6.

Організувати виготовлення та видання інформаційно-просвітницьких матеріалів (буклети, плакати, пам'ятки, посібники, постери) щодо формування у дітей і молоді негативного ставлення до вживання наркотичних засобів та психотропних речовин

2012 - 2015

Закарпатський обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, управління: у справах молоді та спорту, культури, освіти і науки, охорони здоров'я облдержадміністрації, служба у справах дітей, управління МВС України в Закарпатській області (за згодою), райдержадміністрації, міськвиконкоми.

7.

Організувати і провести із залученням громадськості інформаційно-просвітницькі та культурно-мистецькі акції (книжкові та художні виставки, фотовиставки, фестивалі, конкурси, концерти тощо), спрямовані на протидію поширенню наркоманії, боротьбу з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.

2012 - 2015

Закарпатський обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, управління: у справах молоді та спорту, культури, освіти і науки, охорони здоров'я облдержадміністрації, управління МВС України в Закарпатській області (за згодою), райдержадміністрації, міськвиконкоми.

8.

Активізувати проведення профілактичної роботи в установах виконання покарань, навчальних закладах та закладах соціальної реабілітації.

2011 - 2015

Відділ Державного департаменту України з питань виконання покарань у Закарпатській області (за згодою), управління освіти і науки облдержадміністрації, служба у справах дітей, райдержадміністрації, міськвиконкоми.

9.

Сприяти висвітленню в обласних засобах масової інформації питань щодо протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.

2011 - 2015

Управління: інформації та зв'язків з громадськістю, у справах молоді та спорту, освіти і науки, охорони здоров'я облдержадміністрації, служба у справах дітей, Закарпатський обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, управління МВС України в Закарпатській області (за згодою),

 

Заступник голови обласної ради

А. Сербайло

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали