ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛАСНА РАДА
Друга сесія VI скликання

РІШЕННЯ

від 16.12.2010 р. N 62

Про Програму "Турбота" щодо посилення соціального захисту малозабезпечених категорій громадян у 2011 році

Відповідно до пункту 16 статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з метою соціальної підтримки малозабезпечених непрацездатних громадян та осіб з обмеженими фізичними можливостями обласна рада вирішила:

1. Затвердити Програму "Турбота" щодо посилення соціального захисту малозабезпечених категорій громадян у 2011 році (далі - Програма), що додається.

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника голови обласної державної адміністрації Качура І. І., постійну комісію обласної ради з питань праці, зайнятості та соціального захисту населення (Ліврінц А. А.).

  

Голова ради

І. Балога

  

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Закарпатської обласної ради
16.12.2010 N 62

Програма "Турбота"
щодо посилення соціального захисту малозабезпечених категорій громадян у 2011 році

Завдання та мета Програми полягає у реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення, наданні матеріальної допомоги малозабезпеченим, непрацездатним, важко- і хронічно хворим громадянам, багатодітним і неповним сім'ям, пенсіонерам, ветеранам війни та праці, особам з обмеженими фізичними можливостями, у тому числі дітям-інвалідам, іншим громадянам, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення потрапили у скрутне становище та потребують соціальної підтримки з боку держави; підтримці громадських організацій інвалідів та ветеранів, інших громадських об'єднань; фінансуванні інших заходів соціального захисту населення області.

Напрями реалізації Програми:

надання одноразової грошової допомоги малозабезпеченим, непрацездатним, багатодітним і неповним сім'ям, ветеранам війни та праці, особам з обмеженими фізичними можливостями, іншим громадянам, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення опинилися у скрутному становищі та потребують соціальної підтримки з боку держави;

надання матеріальної допомоги особам, які постраждали від стихійного лиха та підтоплень;

надання щомісячної грошової допомоги делегатам Першого з'їзду Народних Комітетів Закарпатської України та найвідомішим письменникам-пенсіонерам Закарпаття в розмірі 300,0 грн. кожному;

надання матеріальної допомоги делегатам Першого з'їзду Спілки молоді Закарпатської України;

надання матеріальної допомоги особам, яким виповнилося 90, 100 і більше років;

надання матеріальної допомоги інвалідам I групи без двох кінцівок;

надання матеріальної допомоги інвалідам, які навчаються у навчальних закладах та за дистанційною формою навчання;

придбання крісел-візків і крісел-колясок для інвалідів;

надання матеріальної допомоги учасникам війни в Афганістані та вдовам загиблих учасників війни, сім'ям міліціонерів та військовослужбовців, які загинули під час виконання службових обов'язків, на вихованні у яких є неповнолітні діти;

надання одноразової грошової допомоги жертвам нацизму та реабілітованим;

надання одноразової грошової допомоги жертвам політичних репресій - угорцям, німцям та представникам інших національностей, депортованим Радянською Армією в листопаді 1944 року, воїнам Карпатської України та вдовам січових стрільців, ветеранам ОУН-УПА, іншим учасникам національно-визвольного руху;

надання одноразової грошової допомоги мешканцям Закарпаття - громадянам України, примусово мобілізованим до Угорської армії у роки Другої світової війни;

відшкодування витрат батьків на придбання путівок для лікування дітей, хворих на дитячий церебральний параліч, у товаристві з обмеженою відповідальністю "Міжнародна клініка відновлювального лікування" у м. Трускавець (за погодженням із обласним невропатологом);

закупівля путівок або відшкодування витрат, пов'язаних із санаторно-курортним лікуванням, інвалідам, громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам війни та праці;

надання матеріальної допомоги учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС;

придбання до державних та релігійних свят основних видів продуктів харчування для одиноких непрацездатних осіб похилого віку та інвалідів, ветеранів війни та праці, дітей-інвалідів, малозабезпечених громадян;

підтримка громадських організацій інвалідів та ветеранів, інших громадських об'єднань;

проведення моніторингу забезпечення доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлового та громадського призначення;

реалізація заходів щодо соціального захисту бездомних громадян та соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі;

здійснення заходів із професійної реабілітації та зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями з метою створення нових робочих місць для інвалідів;

поповнення рахунків стільникового мобільного зв'язку абонентів з числа ветеранів Великої Вітчизняної війни;

підтримка розвитку підсобних господарств будинків-інтернатів системи соціального захисту населення;

організація та проведення заходів з нагоди відзначення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 років та інших важливих акцій державного та обласного рівнів;

надання капітальних трансферів малозабезпеченим верствам населення.

Шляхи реалізації Програми

Матеріальна допомога надається на підставі заяв громадян, клопотань державних установ і громадських організацій, поданих через обласну державну адміністрацію, обласну раду, народних депутатів України, депутатів обласної ради, а також на підставі розпоряджень голови обласної державної адміністрації та розпоряджень голови обласної ради.

Видатки на виплату одноразової грошової допомоги малозабезпеченим, непрацездатним, багатодітним і неповним сім'ям, ветеранам війни та праці, особам з обмеженими фізичними можливостями, іншим громадянам, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення опинилися у скрутному становищі та потребують соціальної підтримки з боку держави, щомісячно розподіляються між облдержадміністрацією та обласною радою у співвідношенні відповідно 40 і 60 та фінансуються у порядку, який наведено в додатку 1 до Програми.

Згідно зі статтею 22 Бюджетного кодексу України від 8 липня 2010 року N 2456-VI бюджетні призначення для виконання Програми встановлюються Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації. Виплата матеріальних допомог здійснюється через інформаційно-обчислювальний центр Головного управління праці та соціального захисту населення.

Оплата путівок, крісел-візків, крісел-колясок для інвалідів здійснюється на підставі укладених договорів, подань громадських організацій інвалідів та управління охорони здоров'я облдержадміністрації. Надання грошової допомоги інвалідам без двох кінцівок та громадянам, які досягли 90, 100 і більше років, здійснюється на підставі клопотань органів праці та соціального захисту населення.

Фінансування громадських організацій інвалідів та ветеранів, інших громадських об'єднань здійснюється у межах коштів, передбачених в обласному бюджеті на 2011 рік, у порядку, який наведено в додатку 2 до Програми.

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації здійснює контроль за правильністю нарахування і виплатою матеріальних допомог соціально незахищеним категоріям громадян та проведенням інших видатків, передбачених Програмою.

Правове забезпечення Програми

Програма розроблена відповідно до статей 17 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", статей 43, 44 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2001 року N 1712 "Про затвердження Комплексної програми забезпечення реалізації Стратегії подолання бідності".

Фінансове забезпечення Програми

Фінансування заходів Програми планується здійснювати за рахунок коштів обласного бюджету, інших джерел, не заборонених чинним законодавством. Загальний обсяг фінансування Програми становить 8563,8 тис. гривень, у тому числі:

надання одноразової грошової допомоги малозабезпеченим, непрацездатним, багатодітним і неповним сім'ям, ветеранам війни та праці, особам з обмеженими фізичними можливостями, іншим громадянам, які внаслідок недостатньої матеріального забезпечення опинилися у скрутному становищі та потребують соціальної підтримки з боку держави, у сумі 3000,0 тис. гривень;

надання матеріальної допомоги особам, які постраждали від стихійного лиха та підтоплень, у сумі 500,0 тис. гривень;

надання щомісячної грошової допомоги делегатам Першого з'їзду Народних Комітетів Закарпатської України у сумі 50,4 тис. гривень;

надання щомісячної грошової допомоги найвідомішим письменникам-пенсіонерам Закарпаття у сумі 14,4 тис. гривень;

надання матеріальної допомоги делегатам I з'їзду Спілки молоді Закарпатської України у сумі 9,0 тис. гривень;

надання матеріальної допомоги особам, яким виповнилося 90, 100 і більше років, у сумі 250,0 тис. гривень;

надання матеріальної допомоги інвалідам I групи без двох кінцівок, у сумі 80,0 тис. гривень;

надання матеріальної допомоги інвалідам, які навчаються у навчальних закладах та за дистанційною формою навчання, у сумі 40,0 тис. гривень;

придбання крісел-візків і крісел-колясок для інвалідів у сумі 200,0 тис. гривень;

надання матеріальної допомоги учасникам війни в Афганістані та вдовам загиблих учасників війни, сім'ям міліціонерів та військовослужбовців, які загинули під час виконання службових обов'язків, на вихованні у яких є неповнолітні діти, у сумі 50,0 тис. гривень;

надання одноразової грошової допомоги жертвам нацизму та реабілітованим у сумі 30,0 тис. гривень;

надання одноразової грошової допомоги жертвам політичних репресій - угорцям, німцям та представникам інших національностей, депортованим Радянською Армією в листопаді 1944 року, ветеранам ОУН-УПА, воїнам Карпатської України та вдовам січових стрільців, іншим учасникам національно-визвольного руху в сумі 150,0 тис. гривень;

надання одноразової грошової допомоги мешканцям Закарпаття - громадянам України, примусово мобілізованим до Угорської армії у роки Другої світової війни, у сумі 100,0 тис. гривень;

відшкодування витрат батьків на придбання путівок для лікування дітей, хворих на дитячий церебральний параліч, у товаристві з обмеженою відповідальністю "Міжнародна клініка відновлювального лікування" у м. Трускавець у сумі 200,0 тис. гривень (за погодженням із обласним невропатологом);

закупівля путівок або відшкодування витрат, пов'язаних із санаторно-курортним лікуванням, інвалідам, громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам війни та праці в сумі 300,0 тис. гривень;

надання матеріальної допомоги учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у сумі 50,0 тис. гривень;

придбання до державних та релігійних свят основних видів продуктів харчування для одиноких непрацездатних осіб похилого віку та інвалідів, ветеранів війни та праці, дітей-інвалідів, малозабезпечених громадян у сумі 200,0 тис. гривень;

надання фінансової підтримки громадським організаціям інвалідів та ветеранів, іншим громадським об'єднанням, зокрема:

- підприємствам та організаціям УТОГ у сумі 200,0 тис. гривень;

- підприємствам та організаціям УТОС у сумі 200,0 тис. гривень;

- Закарпатському обласному центру комплексної реабілітації "Дорога життя" у сумі 150,0 тис. гривень;

- Закарпатському інформаційно-реабілітаційному центру для осіб з вадами зору "Дивосвіт" у сумі 100,0 тис. гривень;

- Закарпатському регіональному центру соціально-трудової реабілітації та професійної орієнтації "Вибір" для виконання заходів, передбачених соціальною програмою професійної реабілітації інвалідів "Інтеграція", у сумі 250,0 тис. гривень;

- іншим громадським організаціям та об'єднанням - 50,0 тис. гривень;

проведення моніторингу забезпечення доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлового та громадського призначення у сумі 60,0 тис. гривень;

реалізація заходів щодо соціального захисту бездомних громадян та соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі, у сумі 400,0 тис. гривень;

здійснення заходів із професійної реабілітації та зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями з метою створення нових робочих місць для інвалідів у сумі 200,0 тис. гривень;

поповнення рахунків стільникового мобільного зв'язку абонентів з числа ветеранів Великої Вітчизняної війни у сумі 30,0 тис. гривень;

підтримка розвитку підсобних господарств будинків-інтернатів системи соціального захисту населення у сумі 600,0 тис. гривень;

організація та проведення заходів з нагоди відзначення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 років та інших важливих акцій державного та обласного рівнів у сумі 400,0 тис. гривень;

надання капітальних трансферів малозабезпеченим верствам населення у сумі 500,0 тис. гривень;

витрати на оплату послуг поштового зв'язку при переказі коштів, поштових відправлень, придбання конвертів та марок, інших матеріалів для забезпечення виготовлення виплатної документації у сумі 200,0 тис. гривень.

  

Додаток 1
до Програми

ПОРЯДОК
надання одноразової грошової допомоги малозабезпеченим, непрацездатним, багатодітним і неповним сім'ям, ветеранам війни та праці, особам з обмеженими фізичними можливостями, іншим громадянам, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення опинилися у скрутному становищі та потребують соціальної підтримки з боку держави

1. Порядок надання одноразової грошової допомоги малозабезпеченим, непрацездатним, багатодітним і неповним сім'ям, ветеранам війни та праці, особам з обмеженими фізичними можливостями, іншим громадянам, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення опинилися у скрутному становищі та потребують соціальної підтримки з боку держави (далі - Порядок) розроблений з метою упорядкування одноразових грошових виплат, передбачених у Програмі "Турбота" щодо посилення соціального захисту малозабезпечених категорій громадян у 2011 році.

2. Даний Порядок визначає механізм надання цієї одноразової грошової допомоги.

3. До поняття "скрутне становище" належать:

- пожежа та інше стихійне лихо, внаслідок якого завдано значного збитку житлу, майну потерпілого або його здоров'ю;

- важка протягом тривалого періоду хвороба, оперативне лікування, яке вимагає значних фінансових затрат, або виїзду на лікування в іншу область (державу), придбання ліків;

- обставини, які можуть призвести до створення загрози безпечній життєдіяльності заявника та інших громадян (аварійність будівлі, газо-, електропостачання та користування тощо);

- інші непередбачені надзвичайні обставини.

4. Для надання одноразової грошової допомоги, заявник надає до особистого звернення такі документи:

- ксерокопію паспорта, що засвідчує особу заявника, де зазначено прізвище, ім'я, по батькові та адреса постійного місця реєстрації;

- ксерокопія довідки з податкової інспекції про присвоєння ідентифікаційного коду;

- ксерокопія одного з документів: пенсійного посвідчення, посвідчення інваліда, ветерана війни чи праці.

5. Крім документів, зазначених у пункті 4 цього Порядку, при необхідності заявник надає такі документи:

- акт обстеження матеріально-побутових умов заявника;

- довідка про стан здоров'я та необхідність лікування громадянина;

- документи, що підтверджують надзвичайні обставини, які призвели до скрутного становища;

- довідка про склад сім'ї;

- інші документи, що можуть підтверджувати необхідність надання одноразової грошової допомоги.

6. Звернення громадян щодо надання одноразової грошової допомоги разом із документами, наведеними у пунктах 4 та 5 даного Порядку, направляються до Головного управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації (далі - Головне управління праці).

7. У разі відсутності документів, які є обов'язковими для надання одноразової грошової допомоги (пункт 4 Порядку), заяви громадян повертаються у відповідні структурні підрозділи облдержадміністрації або обласної ради для подальшого доопрацювання.

8. За наслідками розгляду представлених документів Головне управління праці надає або відмовляє у наданні одноразової грошової допомоги. При цьому враховується щомісячний розподіл коштів, між облдержадміністрацією та обласною радою.

Щомісячний розподіл коштів для голови обласної державної адміністрації, його заступників та начальника Головного управління праці встановлюється у розмірі 40 відсотків річної суми видатків, передбачених в обласному бюджеті для надання одноразової грошової допомоги, та поділеної на 12 місяців. Для голови обласної ради, його заступників - 30 відсотків та для депутатів обласної ради - 30 відсотків річної суми видатків, передбачених в обласному бюджеті, поділеної на 12 місяців.

9. За наслідками розгляду може бути відмовлено в наданні грошової допомоги, якщо:

- заявник працездатний або працездатні члени його сім'ї без поважних причин не працюють і не зареєстровані в центрі зайнятості;

- сім'я протягом поточного року вже отримувала разову грошову допомогу з коштів обласного бюджету.

10. Визначити мінімальний розмір одноразової допомоги 100 грн., максимальний - 2000 грн.

11. Голова обласної державної адміністрації та голова обласної ради мають право в окремих випадках приймати рішення щодо надання одноразової грошової допомоги в розмірі, який перевищує розмір передбачений п. 10 цього Порядку, особам у разі тривалої хвороби, смерті близьких родичів (одного з подружжя, батьків, дітей), стихійного лиха та інших особливих обставин, що підтверджуються відповідними документами.

12. Виплата одноразової грошової допомоги проводиться Інформаційно-обчислювальним центром Головного управління праці та соціального захисту населення у визначених розмірах поштовими переказами через підприємства поштового зв'язку області.

  

Заступник голови ради

А. Сербайло

  

Додаток 2
до Програми

ПОРЯДОК
використання коштів на надання фінансової підтримки громадським організаціям інвалідів та ветеранів, іншим громадським об'єднанням

1. Порядок використання коштів на надання фінансової підтримки громадським організаціям інвалідів та ветеранів, іншим громадським об'єднанням (далі - Порядок) визначає і регулює механізм використання коштів обласного бюджету, передбачених у Програмі "Турбота" щодо посилення соціального захисту малозабезпечених категорій громадян у 2011 році.

2. Головним розпорядником коштів обласного бюджету, що надаються згідно з цим Порядком, є Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (далі - Головне управління праці), одержувачами бюджетних коштів - громадські організації ветеранів та інвалідів, що мають статус обласних (далі - громадські організації).

3. Головне управління праці розглядає звернення громадських організацій щодо надання фінансової підтримки, що надходять від обласної державної адміністрації або обласної ради.

До звернення додаються:

копія статуту (положення) громадської організації;

копія довідки про взяття громадської організації на облік у державній податковій інспекції, підписана керівником та засвідчена печаткою громадської організації;

копія звіту про діяльність громадської організації за формою державної статистичної звітності, підписана керівником та засвідчена печаткою громадської організації;

звіт про використання коштів обласного бюджету за попередній рік (у разі їх отримання громадською організацією) з відповідними підтверджувальними документами, засвідчений підписом керівника громадської організації та скріплений її печаткою;

інформація про очікувані напрями використання коштів обласного бюджету, засвідчена підписом керівника громадської організації та скріплена її печаткою, разом з обґрунтуванням необхідності їх використання та обсягу потреби в коштах з обласного бюджету.

4. Розгляд поданих громадською організацією документів здійснюється Головним управлінням праці протягом місяця з дня їх надходження. За наслідками розгляду приймається рішення щодо включення обсягу видатків на фінансову підтримку цієї організації до бюджетного запиту, який подається Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації.

5. Розподіл коштів обласного бюджету між громадськими організаціями у відповідному бюджетному році здійснюється Головним управлінням праці у межах асигнувань, виділених з обласного бюджету.

6. Обсяг коштів обласного бюджету, що виділяються громадській організації, визначається з урахуванням:

пріоритетів діяльності у сфері соціального захисту ветеранів та інвалідів;

першочерговості та соціальної спрямованості програм (заходів), що виконуються громадською організацією;

кількості її членів;

детальних розрахунків та обґрунтувань за кожним напрямком використання коштів обласного бюджету, поданих громадською організацією.

7. Кошти обласного бюджету використовуються громадською організацією для:

проведення зборів, конференцій, тренінгів, курсів, стажування, навчальних семінарів, засідань за круглим столом, спеціалізованих фестивалів, виставок, концертів, спортивних змагань, вечорів відпочинку, конкурсів за участю творчих колективів громадських організацій ветеранів та інвалідів на території України (крім оплати фуршетів та банкетів), забезпечення участі представників громадських організацій в аналогічних міжнародних заходах;

сприяння розвитку художньої самодіяльності та фізичної культури серед ветеранів та інвалідів;

оплати згідно з укладеними договорами видання та придбання книжок, довідників, брошур, інформаційних листівок, у тому числі шрифтом Брайля, спеціалізованими мовами та озвучених, а також газет і журналів з питань соціального захисту ветеранів та інвалідів, доходи від реалізації яких використовуються лише для цілей, визначених цим пунктом;

оплати створення, користування та обслуговування веб-сайту громадської організації, довідково-інформаційних програм і програм бухгалтерського обліку, забезпечення доступу до електронної пошти; оренди приміщень; комунальних послуг у межах середніх норм споживання; послуг поштового зв'язку та електрозв'язку; поточного ремонту орендованих інвентарю та приміщень; придбання канцелярського приладдя;

матеріального заохочення працівників і членів громадської організації.

8. Одержання та використання коштів обласного бюджету відображається в документах бухгалтерського обліку та фінансовій звітності громадської організації в установленому законодавством порядку.

9. Відповідальність за нецільове використання коштів обласного бюджету покладається на керівника громадської організації одержувача бюджетних коштів.

  

Заступник голови ради

А. Сербайло

  




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали