КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31.08.2010 р.

Справа N 2а-2257/09/2670

Ухвалу залишено без змін(згідно з ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 квітня 2011 року) (Ухвала N К-30622/10)

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого, судді Умнової О. В., суддів: Маслія В. І., Кузьменко В. В., при секретарі Олешко О. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ЗАТ "Датагруп" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.10.2009 року (Постанова N 2а-2257/09/2670) по адміністративній справі за позовом ЗАТ "Датагруп" до Національної комісії з питань регулювання зв'язку України, треті особи: Генеральна прокуратура України, Генеральний штаб Збройних Сил України, про визнання нечинним та скасування рішення, встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати нечинним та скасувати рішення відповідача від 19.02.2009 року N 1360 про скасування п. 1.13 рішення НКРЗ від 02.03.2006 року N 215 в частині смуги радіочастот 1492 - 1497,5 МГц.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.10.2009 року (Постанова N 2а-2257/09/2670) у задоволенні вказаного позову відмовлено.

Позивач, не погоджуючись з даним рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність його висновків обставинам справи, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, сторони, які з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням відповідача від 02.03.2006 N 215 "Про видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України" позивачу було видано ліцензію на користування радіочастотним ресурсом України для радіозв'язку у системі передавання даних з використанням шумоподібних сигналів, терміном на 5 років. Смуга (номінали) радіочастот приймання/передавання МГц: 1430,5...1448,0; 1479,5...1497,0. Початок користування - травень 2006 року, повне освоєння - грудень 2007 року.

Згідно листа начальника радіоелектронної боротьби ЗСУ від 10.04.2006 року, адресованого начальнику Українського державного центру радіочастот, Генеральним штабом ЗСУ було узгоджено використання радіочастот для РЕЗ ЗАТ "Датагруп" на території України за умови погодження з Генеральним штабом ЗСУ встановлення (районів використання) конкретних РЕЗ відповідно до ст. 41 Закону України "Про радіочастотний ресурс України".

11.02.2009 року Генеральною прокуратурою України був внесений протест на п. 1.13 рішення відповідача від 2.03.2006 року N 215 "Про видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України".

15.02.2009 року відповідач направив позивачу повідомлення про розгляд вказаного протесту ГПУ.

Рішенням НКРЗ від 19.02.2009 року N 1360 "Про розгляд протесту Генеральної прокуратури України від 11.02.2009 року N 07/2/1-21вих09", скасовано п. 1.13 рішення НКРЗ від 02.03.2006 року N 215 "Про видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України" в частині смуги радіочастот 1492 - 1497,5 МГц, наданої позивачу.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо правомірності оскаржуваного позивачем рішення відповідача та відсутності правових підстав для задоволення позову, з огляду на наступне.

Відповідно до Національної таблиці розподілу смуг радіочастот, затвердженої постановою КМУ від 15.12.2005 року N 1208, смуги радіочастот 1492 - 1610,6 МГц віднесені до спеціального користування.

Позивач не належить до спеціальних користувачів радіочастотного ресурсу, визначених ст. 5 Закону України "Про радіочастотний ресурс України", тому надання йому у користування частот в діапазоні, призначеному для спеціального користування є безпідставним. Рішення суб'єкта владних повноважень про надання такого дозволу та видача ліцензії не відповідає вимогам Закону.

За таких обставин оскаржуване позивачем рішення відповідача прийняте за результатами розгляду протесту прокурора про скасування рішення, що не відповідає Закону, обґрунтоване та скасуванню не підлягає.

Суд першої інстанції дав належну оцінку фактичним обставинам справи, наданим сторонами доказам та нормам матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, аргументовані висновки щодо яких виклав в мотивувальній частині оскаржуваної апелянтом постанови.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність прийнятого ним рішення, його позиція ґрунтується на вірному трактуванні норм матеріального права та фактичних обставинах справи.

Доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом першої інстанції обставинами, зібраними по справі доказами та нормами чинного законодавства, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ухвалила:

Апеляційну скаргу ЗАТ "Датагруп" залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.10.2009 року (Постанова N 2а-2257/09/2670) - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст рішення суду виготовлений 06.09.2010 року.

 

Головуючий, суддя:

 

Судді:

 

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали