ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

17.08.2011 р.

Справа N 2-5/1326-2010

Вищий господарський суд України у складі: суддя Мирошниченко С. В. - головуючий, судді - Жукова Л. В., Хрипун О. О., розглянув касаційні скарги державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" та Державного управління справами на постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.04.2011 у справі N 2-5/1326-2010 господарського суду Автономної Республіки Крим за позовом заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Верховної Ради України та Управління справами Апарату Верховної Ради України до державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" (за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державного управління справами, санаторія "Нижня Ореанда" Управління справами апарату Верховної Ради України, державного підприємства "Санаторій "Гурзуфський") про витребування майна з чужого незаконного володіння (судове засідання проведено за участю представників: ГПУ - Орленка А. О., Верховної Ради України - Селіванова А. О., Управління справами Апарату Верховної Ради України - Долгова Ю. В., Бабікова О. М., ДП "Міжнародний дитячий центр "Артек" - Кириленка А. І., Державного управління справами - Олійника О. М., Санаторія "Нижня Ореанда" Управління справами апарату ВРУ - не з'яв., ДП "Санаторій "Гурзуфський" - не з'яв.). За результатами розгляду касаційних скарг Вищий господарський суд України встановив:

Заступник Генерального прокурора України звернувся в інтересах держави в особі Верховної Ради України та Управління справами Апарату Верховної Ради України з позовом до державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек", згідно з яким, уточнивши в ході розгляду справи свої вимоги, позивачі просили витребувати з чужого незаконного володіння державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" цілісного майнового комплексу пансіонату "Гліцинія", який розташований за адресою: АРК, м. Ялта, смт Ореанда, будинок 12-а та передати його Верховній Раді України в особі Управління справами Апарату Верховної ради України, а саме будівлі та споруди пансіонату "Гліцинія", що розташований на земельній ділянці площею 20,4 га та складається з: будівлі адміністративного корпусу літ. "А" загального площею 1090,8 м2; склад літ. "Б" загальною площею 56,0 м2; спальний корпус N 3 з харчоблоком літ. "В" загальною площею 1838,0 м2; спальний корпус N 2 літ. "Г" загальною площею 1399,9 м2; спальний корпус N 2а літ. "Д" загальною площею 405,2 м2; лікувальний корпус з харчоблоком літ. "Е" загальною площею 661,7 м2; спальний корпус N 1 літ. "Ж" загальною площею 1627,7 м2; котельня літ. "З" загальною площею 555,8 м2; бар літ. "І" загальною площею 99,9 м2; басейн літ. "К" загальною площею 1497,2 м2; ліфт літ. "М" загальною площею 1,7 м2; пляжний будиночок N 1 літ. "О" загальною площею 48,2 м2; пляжний будиночок N 2 літ. "П" загальною площею 48,8 м2; елінг літ. "Р" загальною площею 60,1 м2; трансформаторна підстанція літ. "С" загальною площею 49,2 м2; хлораторна літ. "Ц" загальною площею 17,3 м2; хлораторна літ. "Є" загальною площею 15,7 м2; майстерня літ. "Ф" загальною площею 19,1 м2; склад літ. "Х" загальною площею 16,6 м2; майстерня літ. "Ю" загальною площею 33,7 м2; бесідка літ. "Щ", каналізаційно-насосна станція літ. "Я", санвузол літ. "Н", загальною площею 10,2 м2; побутове приміщення літ. "Т" загальною площею 22,7 м2; контрольно-пропускний пункт літ. "У", загальною площею 6,1 м2; будівлі на ділянці: підсобне приміщення літ. "Ш", навіс літ. "Л", навіс тіньовий літ. "Ч".

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.03.2011 (суддя Гаврилюк М. П.), залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.04.2011 (колегія суддів у складі: суддя - Черткова І. В. - головуючий, судді - Волков К. В. і Лисенко В. А.), позов задоволено. Витребувано з чужого незаконного володіння державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" цілісний майновий комплекс пансіонату "Гліцинія", який розташований за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Ялта, смт Ореанда, 12-а та передано його Верховній Раді України в особі Управління справами Апарату Верховної Ради України.

У касаційних скаргах до Вищого господарського суду України державне підприємство України "Міжнародний дитячий центр "Артек" та Державне управління справами просять скасувати постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.04.2011, рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.03.2011 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Свої вимоги скаржники мотивують тим, що судом у прийнятті постанови порушено норми процесуального та матеріального права, зокрема, ст. ст. 4, 35, 43, 101 ГПК України, ст. ст. 19, 85, 116 Конституції України, ст. 387 ЦК України.

Перевіривши повноту встановлення попередніми судовими інстанціями обставин справи і правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, Вищий господарський суд України вважає касаційні скарги такими, що підлягають задоволенню.

Даного висновку суд дійшов на підставі такого.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 09.01.97 Управлінням справами Верховної Ради України прийнято розпорядження N 2 "Про прийняття на баланс Управління справами Верховної Ради України пансіонату "Ветеран".

30.01.97 здійснено приймання-передача майна пансіонату "Ветеран" на баланс Управління справами Верховної Ради України з балансу об'єднання "Ялтакурорт" акціонерного товариства "Укрпрофздравниця".

Розпорядженням Управління справами Верховної Ради України від 30.01.97 N 8 майно колишнього пансіонату "Ветеран" передано на баланс санаторію "Нижня Ореанда" на підставі акта приймання-передачі без попереднього зарахування на баланс Управління справами.

Розпорядженням від 26.02.97 N 20-А керуючий справами Апарату Верховної Ради України зобов'язав головного лікаря - директора санаторію "Нижня Ореанда" передати майно колишнього пансіонату "Ветеран" на баланс Державної податкової адміністрації України. Передачу майна здійснено на підставі акта від 25-28.03.97.

Наказом Державної податкової адміністрації України від 28.03.97 N 87 на базі пансіонату "Ветеран" створено пансіонат "Гліцинія".

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.10.2004 N 694-р прийнято пропозицію Державної податкової адміністрації України та Державного управління справами передати майно пансіонату "Гліцинія" із сфери управління Державної податкової адміністрації України в управління Державного управління справами з наступним його закріпленням за державним підприємством України "Міжнародний дитячий центр "Артек" на праві повного господарського відання.

13.10.2004 виконавчим комітетом Лівадійської селищної ради було прийнято рішення N 265 щодо видачі свідоцтва про право власності на споруди пансіонату "Гліцинія" державі в особі Верховної Ради України, які знаходяться у господарському віданні державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек". На підставі пункту 1 цього рішення було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія САА N 195184 від 22.10.2004.

Рішенням господарського суду міста Києва від 13.12.2004, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.02.2005 у справі N 44/447, визнано недійсним пункт 1 розпорядження Кабінету Міністрів України N 694-р від 08.10.2004 в частині передачі із сфери управління Державної податкової адміністрації України в управління Державного управління справами майна пансіонату "Гліцинія" з наступним його закріпленням за державним підприємством України "Міжнародний дитячий центр "Артек".

Приймаючи вказане рішення, господарський суд міста Києва виходив з того, що пункт 1 розпорядження від 08.10.2004 N 694-р прийнятий з перевищенням компетенції Кабінету Міністрів України, оскільки він не був наділений повноваженнями органу, уповноваженого управляти майном пансіонату "Гліцинія", а також вийшов за межі своїх повноважень, передбачених Конституцією України та чинним законодавством України.

Зазначеним судовим рішенням також встановлено, що майно пансіонату "Гліцинія" належало державі в особі Верховної Ради України та перебувало на праві повного господарського відання як об'єкт, який забезпечує діяльність законодавчого органу.

Рішенням господарського суду міста Києва від 30.06.2005 у справі N 27/25, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.09.2005, визнано недійсними пункти 1, 2 розпорядження N 20-А Управління справами Апарату Верховної Ради України від 26.02.97 щодо передачі майна колишнього пансіонату "Ветеран" на баланс Державної податкової адміністрації України та акт приймання-передачі пансіонату "Ветеран" всього рухомого і нерухомого майна з балансу санаторію "Нижня Ореанда" на баланс Державної податкової адміністрації України.

Приймаючи вказане рішення, господарський суд міста Києва виходив з того, що пункти 1, 2 розпорядження N 20-А Управління справами Апарату Верховної Ради України від 26.02.97 щодо передачі майна колишнього пансіонату "Ветеран" на баланс Державної податкової адміністрації України не відповідають законодавству та прийняті з перевищенням повноважень - без попереднього отримання розпорядження голови Верховної Ради України, і відповідно, акт приймання-передачі пансіонату є недійсним.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.08.2005 у справі N 2-20/11516-2005 визнано недійсним пункт 1 рішення виконавчого комітету Лівадійської селищної ради N 265 від 13.10.2004 щодо видачі свідоцтва про право власності на споруди пансіонату "Гліцинія" державі в особі Верховної Ради України, які знаходяться у господарському віданні державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" та визнане недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія САА N 195184 від 22.10.2004.

Приймаючи вказане рішення, господарський суд Автономної Республіки Крим виходив з того, що рішення виконавчого комітету Лівадійської селищної ради N 265 від 13.10.2004 щодо видачі свідоцтва про право власності на споруди пансіонату "Гліцинія" державі в особі Верховної Ради України, які знаходяться у господарському віданні державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек", було прийняте на підставі звернення директора державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек". В обґрунтування звернення директор посилався на пункт 1 розпорядження Кабінету Міністрів України N 694-р від 08.10.2004 "Про передачу об'єктів оздоровчого призначення", яким передано із сфери управління Державної податкової адміністрації України в управління Державного управління справами майна пансіонату "Гліцинія" з наступним його закріпленням за державним підприємством України "Міжнародний дитячий центр "Артек". Оскільки рішенням господарського суду міста Києва від 13.12.2004, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.02.2005 у справі N 44/447, визнано недійсним пункт 1 розпорядження Кабінету Міністрів України N 694-р від 08.10.2004, то ї всі дії, які вчинялися на підставі пункту 1 даного розпорядження є такими, що не відповідають закону.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 07.09.2010 у справі N 5002-8/4020-2010, залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 02.11.2010, визнано неправомірним та скасовано рішення виконавчого комітету Лівадійської селищної ради від 29.01.2009 N 5 "Про оформлення права власності на нежитлові будівлі пансіонату "Гліцинія" за адресою: м. Ялта, смт Ореанда, 12-а, та видачу свідоцтва на право власності", скасовано державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення будівлі пансіонату "Гліцинія" за адресою: м. Ялта, смт Ореанда, 12-а, вчинену за державою в особі Верховної Ради України.

Постановою Верховної Ради України від 18.11.2009 "Про деякі питання управління майном, що забезпечує діяльність Верховної Ради України" зобов'язано державне підприємство України "Міжнародний дитячий центр "Артек" протягом двох місяців з дня прийняття цієї постанови здійснити всі необхідні заходи щодо оформлення передачі об'єктів рухомого та нерухомого майна пансіонату "Гліцинія" на баланс Управління справами Апарату Верховної Ради України.

Неповернення відповідачем спірного майна стало підставою для звернення заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Верховної ради України та Управління справами Апарату Верховної ради України з позовом про витребування та передання цілісного майнового комплексу пансіонату "Гліцинія", який розташований за адресою: АРК, м. Ялта, смт Ореанда, будинок 12-а.

Погоджуючись з рішенням суду першої інстанції про задоволення позову, апеляційний суд виходив з того, що власником, який має право володіти, користуватись та розпоряджатись майном пансіонату "Гліцинія", є держава в особі Верховної Ради України, тоді як відповідач володіє і користується майном пансіонату "Гліцинія" за відсутності будь-яких правових підстав.

З такими висновками обох судових інстанцій погодитись не можна.

Право володіння, користування та розпорядження майном, відповідно до вимог ст. 317 ЦК України, належить власникові майна, а право володіння згідно з ст. 398 ЦК України, виникає на підставі договору з власником або особою, якій майно було передано власником, а також з інших підстав, установлених законом.

Згідно вимог частини другої ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 387 цього ж Кодексу витребувати майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним, має право лише власник цього майна.

Витребування власником свого майна із чужого незаконного володіння здійснюється шляхом подання до суду віндикаційного позову. Предметом віндикаційного позову є вимога позивача до відповідача про витребування майна із чужого незаконного володіння, яка повинна мати відповідні підстави, що тягнуть за собою визначені законом правові наслідки.

Вказані позивачем у позовній заяві підстави повинні підтверджувати його право власності, факт вибуття майна з його володіння, наявність майна у незаконному володінні відповідача, відсутність у відповідача правових підстав для володіння майном. Тобто, в першу чергу, на підтвердження наявності у позивача суб'єктивного права на витребування майна з чужого незаконного володіння, він повинен надати суду відповідні докази, що підтверджують його право на вказане майно.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Обов'язок доказування визначається предметом спору. За загальним правилом тягар доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням господарського суду АР Крим та постановою Севастопольського апеляційного господарського суду у справі N 5002-8/4020-2010 скасовано рішення виконкому Лівадійської селищної ради від 29.01.2009 N 5 "Про оформлення права власності на нежитлові будівлі пансіонату "Гліцинія" та скасовано державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення будівлі пансіонату "Гліцинія", вчинену за державою в особі Верховної Ради України.

Крім того, рішенням господарського суду АР Крим у справі N 2-20/11516-2005 визнано недійсним п. 1 рішення виконавчого комітету Лівадійської селищної ради N 265 від 13.10.2004 щодо видачі свідоцтва про право власності на споруди пансіонату "Гліцинія" державі в особі Верховної Ради України та визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

Але при цьому господарський суд та апеляційний господарський суд не дали належної правової оцінки цим доказам та дійшли помилкового висновку про існування права власності на спірне майно за позивачами.

Разом з цим, названі судові акти свідчать про відсутність підстав для задоволення позову відповідно до ст. 387 ЦК України, оскільки позивачами недоведений той факт, що вони (або хтось один з них) є власниками (власником) спірного майна. А отже, відповідно до ст. 387 ЦК України особам, яка не довела, що вона є власником майна, не може витребувати його від іншої особи.

У зв'язку з викладеним, позовні вимоги як у частині витребування з чужого незаконного володіння майна так і в частині зобов'язання передати його Верховній Раді України в особі Управління справами Апарату Верховної ради України задоволенню не підлягають.

Відповідно до п. 2 частини першої ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції повністю або частково і прийняти нове рішення.

Згідно з частиною першою ст. 11110 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Враховуючи те, що судами попередніх інстанцій було у повній мірі встановлено всі обставини, які мають значення для даної справи, проте таким обставинам була дана неправильна юридична оцінка та не застосовано норми матеріального права, які необхідно було застосувати до спірних правовідносин, суд касаційної інстанції вважає за необхідне скасувати попередні судові рішення та прийняти нове рішення у справі про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

З огляду на наведене перерозподілу підлягають й судові витрати зі справи.

Керуючись статтями 1117 - 11112 ГПК України, Вищий господарський суд України постановив:

Касаційну скаргу державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" задовольнити.

Касаційну скаргу Державного управління справами задовольнити.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.03.2011, постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.04.2011 у справі N 2-5/1326-2010 скасувати.

Прийняти по справі нове рішення, яким в позові відмовити.

Стягнути з державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" до державного бюджету України держмито в сумі 12707,50 грн. Стягнути з Державного управління справами до державного бюджету України держмито в сумі 12707,50 грн.

На відшкодування сплаченого держмита стягнути з Верховної Ради України на користь державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" 6375,00 грн.; на користь Державного управління справами - 6375,00 грн.

На відшкодування сплаченого держмита стягнути з Управління справами Апарату Верховної Ради України на користь державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек" 6375,00 грн.; на користь Державного управління справами - 6375,00 грн.

Видачу відповідних наказів доручити господарському суду Автономної Республіки Крим.

 

Головуючий

С. Мирошниченко

Судді:

Л. Жукова

 

О. Хрипун

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали