КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22.03.2011 р.

N 2-а-286/10/2670

Київський апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Мацедонської В. Е., суддів - Земляної Г. В., Лічевецького І. О., при секретарі Гринчуку В. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 січня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Президента України про визнання нечинним п. 2 Указу Президента України N 932/98 від 23 серпня 1998 року, встановив:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 січня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Президента України про визнання нечинним п. 2 Указу Президента України N 932/98 від 23 серпня 1998 року залишено без розгляду з підстав, передбачених ст. ст. 99, 100 КАС України.

Не погоджуючись з винесеною ухвалою, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права, та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що про порушення оскарженим Указом Президента України N 932/98 від 23 серпня 1998 року своїх прав позивач дізналася лише 10 липня 2008 року, оскільки до виникнення спору щодо визнання недійсним договору довічного утримання (догляду) від 18 листопада 2006 року права позивачки оскарженим Указом не порушувалися, тому й підстав для визнання Указу нечинним у неї не виникало.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника апелянта, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати нечинним (незаконним) п. 2 Указу Президента України "Про врегулювання діяльності нотаріату в Україні"від 23 серпня 1998 року N 935/98. Зазначений позов поданий до Окружного адміністративного суду м. Києва 18 вересня 2008 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при поданні позову заява про поновлення строку не подавалась.

Згідно з ст. 99 КАС України (в редакції, що була чинною на час звернення позивача до суду з позовом) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ст. 100 КАС України (в редакції на час винесення оскаржуваної ухвали суду першої інстанції) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Колегія суддів не погоджується із висновком суду першої інстанції щодо залишення позовної заяви без розгляду з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_2 є громадянкою Російської Федерації, постійно проживає в Російській Федерації, про порушення своїх прав оскарженим Указом Президента України від 23 серпня 1998 року N 935/98 дізналася 10 липня 2008 року, ознайомившись з запереченнями на позовну заяву ОСОБА_4, звернулася до суду з позовом 18 вересня 2008 року, тобто в межах строку, передбаченого ст. 99 КАС України, з дня, коли дізналася про порушення своїх прав, тому підстави для твердження про пропуск строку звернення до суду відсутні та, як наслідок, відсутні підстави для залишення позову без розгляду на підставі ст. ст. 99, 100 КАС України.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання, тому ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 січня 2011 року підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 січня 2011 року про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2 до Президента України про визнання нечинним п. 2 Указу Президента України N 932/98 від 23 серпня 1998 року скасувати та направити справу до Окружного адміністративного суду м. Києва для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 28 березня 2011 року.

 

Головуючий, суддя

В. Е. Мацедонська

Судді:

Г. В. Земляна

 

І. О. Лічевецький

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали