ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

07.02.2012 р.

N К/9991/41791/11


Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: головуючого - Білуги С. В., суддів - Гаманка О. І., Загороднього А. Ф., та секретаря - Овчіннікова А. А. (за участю позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - М. О. В.), розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах Президента України на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до Президента України про визнання протиправним та скасування Розпорядження Президента України від 14.12.2007 N 298/2007-рп "Про звільнення ОСОБА_2 з посади голови Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області", встановила:

У січні 2008 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Президента України про визнання протиправним та скасування Розпорядження Президента України від 14.12.2007 N 298/2007-рп "Про звільнення ОСОБА_2 з посади голови Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області".

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.01.2010 позов ОСОБА_2 було задоволено. Визнано протиправним та скасовано Розпорядження Президента України від 14.12.2007 N 298/2007-рп про звільнення ОСОБА_2 з посади голови Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області. Поновлено ОСОБА_2 на посаді голови Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області. Стягнуто з Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області на користь ОСОБА_2 заробітну плату у розмірі 101107,02 грн. за час вимушеного прогулу з дня незаконного звільнення по день постановлення рішення суду. Відшкодовано з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 29,96 грн. Постанова суду в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді голови Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області та стягнення заробітної плати в розмірі місячного платежу в сумі 4502,35 грн. звернута до негайного виконання.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2011 у задоволенні клопотання Адміністрації Президента України про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.01.2010 було відмовлено, а апеляційну скаргу - залишено без розгляду.

Вдовіченко М. Є. в інтересах Президента України подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2011 скасувати, а справу направити на новий розгляду до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Кодексу від 01.01.2010) заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Частиною 6 статті 186 вищенаведеного Кодексу (в редакції Кодексу від 01.01.2010) передбачено, що заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Кодексу від 01.01.2010) копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку вона представляє.

Враховуючи, що представник Адміністрації Президента України не був присутній в судовому засіданні суду апеляційної інстанції, копія постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.01.2010 була надіслана на адресу Адміністрації Президента України 02.03.2011, що підтверджується супровідним листом суду першої інстанції від 02.03.2011 N 4952/02-08, та отримана нею 24.03.2011 відповідно до штемпеля вхідної кореспонденції, а апеляційна скарга подана 01.04.2011, тобто в межах строків, передбачених статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку щодо залишення без розгляду апеляційної скарги відповідача.

Посилання суду апеляційної інстанції на те, що 13.01.2010 копія постанови була надіслана всім особам, а також на Розпорядження Президента України від 10.02.2010 N 18-рп "Про поновлення на посаді голови Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області ОСОБА_2", яким виконано постанову суду від 05.01.2010, як на доказ того, що відповідач знав про результати розгляду справи та отримав для виконання копію судового рішення, є безпідставним оскільки не спростовують закріплені частиною 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги щодо надсилання особам, які не були присутні в судовому засіданні копії судового рішення рекомендованим листом з повідомленням про вручення, що не було спростовано судом апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах Президента України задовольнити.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.06.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до Президента України про визнання протиправним та скасування розпорядження Президента України від 14.12.2007 N 298/2007-рп "Про звільнення ОСОБА_2 з посади голови Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області" - скасувати.

Справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

 

Головуючий:

С. В. Білуга

Судді:

О. І. Гаманко

 

А. Ф. Загородній





 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали