ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

25.11.2010 р. 

N К-17865/10 

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі: Бим М. Є. (доповідач), Васильченко Н. В., Конюшка К. В., Харченка В. В., Чалого С. Я., розглянувши у попередньому розгляді адміністративну справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 грудня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2010 року у справі N 10/380 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" до Київської регіональної митниці про визнання рішення про визначення коду товару нечинним, встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом до Київської регіональної митниці про визнання нечинним рішення від 12 лютого 2008 року N КТ-100-0002-08 про визначення коду товару.

Постановою Окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2010 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати зазначені судові рішення першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення;

безсторонньо (неупереджено);

добросовісно;

розсудливо;

з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Як встановлено судом, 3 січня 2008 року ТОВ "Аскоп-Україна" згідно вантажно-митної декларації N 100000006/8/241012 пред'явлено Київській регіональній митниці для митного оформлення за кодом УКТЗЕД 1511 90 99 00 імпортований в Україну товар - пальмову олію марки Joma Shortening RBD Palm Oil 36/39 Premium Qualiti, як рафіновану пальмову олію марки Joma Shortening RBD Palm Oil 36/39 Premium Qualiti без зміни хімічного складу, масова частка жиру та нелетких жиророзчинних речовин 99,9 % для виробництва продуктів харчування.

Рішенням відділу номенклатури та класифікації товарів Київської регіональної митниці від 12.02.2008 N КТ-100-0002-08 визначено інший код імпортованого товару за Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), а саме - 1517 90 99 91 - як продукт Joma Shortening RBD Palm Oil 36/39 Premium Qualiti, що являє собою пальмову олію, піддану текстуруванню, з масовою часткою жиру та нелетких жиророзчинних речовин 99,9 % для виробництва продуктів харчування.

Під час здійснення перевірки правильності класифікації товару, що був ввезений на митну територію України ТОВ "Аскоп-Україна"та заявлений до митного оформлення як "Рафінована пальмова олія марки Joma Shortening RBD Palm Oil 36/39 Premium Qualiti, без зміни хімічного складу, масова частка жиру та нелетких жиророзчинних речовин 99,9 %, для виробництва продуктів харчування" (виробник Jomalina Food Industries SDN BND", Малайзія) за кодом Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД) 1511 90 99 00 (ставка мита в період з 01.01.2008 р. по 15.05.2008 р. - 5 %, ставка мита з 16.05.2008 р. - 0 %), митним органом встановлено неправильність заявленого позивачем коду товару за УКТЗЕД.

З метою однозначної класифікації товару за УКТЗЕД відділом номенклатури та класифікації товарів були розглянуті документи, що надавались ТОВ "Аскоп-Україна" для здійснення митного оформлення зазначеного товару за ВМД 100000006/8/241012 від 03.01.2008 р.:

контракт N РО-01/05 від 20.12.2004 та додатки до нього (згідно з додатком до контракту N 129/1 ТОВ "Аскоп-Україна" придбало товар - пальмове масло РДО марки Shortening", виробництва Малайзія);

інвойс N 22909 від 08.11.2007 на товар Shortenin RBD Oil 36/39";

сертифікат про походження товару форми OF ORIGINN KL/2007 057614 від 30/11.2007. на товар Shortening RBD Palm Oil 36/39";

коносамент N PKGODS 390-2007 від 08.11.2007 р. на товар Shortening RBD Palm Oil 36/39";

сертифікат аналізу від фірми виробника на товар Shortening";

пакувальний лист на товар Shortening";

сертифікат відповідності N UA 1.006X041930-07 від 25.12.2007 р., виданий УкрСЕПРО на товар Shortening RBD Palm Oil 36/39".

За результатами митного огляду було встановлено, що за маркуванням товар відповідає рафінованій, дезодорованій, обезбарвленій пальмовій олії марки Shortenin RBD Oil 36/39 Premium Qualiti".

З даної партії товару митницею з метою встановлення характеристик визначальних для класифікації товару за УКТЗЕД був проведений відбір зразків товару. За результатами проведених лабораторних досліджень було встановлено, що відібрані проби відповідають пальмовій олії без зміни хімічного складу, з масовою часткою жиру та нелетких жиророзчинних речовин 99,9 %. Визначений вміст жирних кислот (в перерахунку на олеїнову кислоту) складає 0,04 %. Температура плавлення 38° C. В досліджуваних пробах таких складових, як ароматизатори, стабілізатори, додані барвники, наявними методами не виявлено.

Водночас, експертом було зроблено висновок, що назва продукту "Joma Shortening RBD Palm Oil 36/39"(Joma Shortenin RBD Oil 36/39 Premium Qualiti) може свідчити про належність продукту до шортенінгів - продуктів, вироблених з жирів або олій, підданих текстуруванню (модифікації складу або кристалічної структури).

За наявною у відповідача інформацією шортенінги, виготовлені на основі пальмової олії, входять до переліку продукції, що виробляються компанією lden Jomalina Food Industries SDN BND", Малайзія.

Інформація від фірми-виробника щодо сировини, використаної для виробництва продукту, технологічної схеми виробництва, а також інформація про наявність харчових добавок у складі продукту, позивачем на запит відповідача не надана.

Відповідно до ст. 313 Митного кодексу України митні органи класифікують товари, тобто відносять товари до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД. Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими для підприємств і громадян.

Тобто, остаточне питання правильності класифікації та кодування товару вирішується саме митним органом після митного огляду товару.

Враховуючи наведене, визначення коду товару згідно з УКТЗЕД є спеціальним питанням, яке потребує відповідної кваліфікації, тому й віднесене законодавством до компетенції митного органу, а його рішення щодо класифікації товарів є обов'язковим для підприємств і громадян.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Згідно ч. 3 ст. 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст. ст. 2201, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ухвалила:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" відхилити, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 грудня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

 

Судді: 

  

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали