ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

УХВАЛА

27.04.2011 р.

N 2а-9935/10/2670

Про залишення позовної заяви без розгляду

Колегія суддів Окружного адміністративного суду міста Києва у складі: головуючий - суддя Огурцов О. П., суддів - Блажівська Н. Є., Клочкова Н. В., при секретарі судового засідання - Покотило М. С., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання абзацу 5 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 N 45 незаконним (за участю представника позивача - не з'явився, представника відповідача - ОСОБА_2, довіреність N 29-22/509 від 31.12.2010), встановила:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України про визнання частини 5 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 N 45 незаконною.

У клопотанні від 27.04.2011 позивач уточнив позовні вимоги та просив суд визнати незаконним, з 01.01.2008 року і в подальшому, (частину) абзац 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Міністрів України N 45 від 13.02.2008 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби" та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393". Зазначені уточнення прийняті судом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.07.2010 відкрито провадження у справі та призначено справу до попереднього розгляду на 20.07.2010.

20.07.2010 було закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 25.08.2010.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.08.2010 за клопотанням відповідача було зупинено провадження у справі до набранням законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2010 у справі N 2а-2004/09/2670 (Постанова N 2а-2004/09/2670) за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, третя особа Пенсійний фонд України, про визнання недійсними окремих положень постанови Кабінету Міністрів України N 45 від 13.02.2008.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.01.2011 було поновлено провадження у справі

Судові засідання 10.02.2011 та 28.03.2011 були відкладені.

У судовому засіданні 27.04.2011 представником відповідача було заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивач звернувся до суду більш ніж через рік з моменту набрання чинності оскаржуваною постановою, а тому ним було пропущено річний строку звернення до адміністративного суду.

Позивач у судове засідання 27.04.2011 не з'явився, через канцелярію суду 30.03.2011, 26.04.2011 та 27.04.2011 подав клопотання, в яких, зокрема, просив розглядати справу без його участі.

Відповідно до частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції чинній на момент подання позову, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем оскаржується абзац 5пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року N 393" N 45 від 13.02.2008, яка була опублікована у офіційному друкованому виданні - газеті "Урядовий кур'єр" 20.02.2008.

Аналогічний предмет позову був в адміністративній справі N 2а-2004/09/2670 за позовом ОСОБА_3 до Кабінету міністрів України, третя особа Пенсійний фонд України, про визнання недійсними окремих положень постанови Кабінету Міністрів України N 45 від 13.02.2008.

Відповідно до частин третьої та шостої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі таких осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Публікацію про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Кабінету міністрів України, третя особа Пенсійний фонд України, про визнання недійсними окремих положень постанови Кабінету Міністрів України N 45 від 13.02.2008 була здійснена в газеті "Урядовий кур'єр" 30.03.2009.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2009 у справі N 2а-2004/09/2670 (Постанова N 2а-2004/09/2670) було задоволено позовні вимоги у повному обсязі та визнано незаконними частини 4, 5 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України N 45 від 13.02.2008 року "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року N 393". Зазначену постанову ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2010 у с праві N 2а-2004/09/2670 залишено без змін.

Таким чином позивач мав не лише знати про існування оскаржуваної постанови з 2008 року, а й мав можливість вступити у справу N 2а-2004/09/2670 відповідно до норм статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Адміністративний позов до Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 було подано 30.06.2010.

Заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач не подав.

З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку про те, що позивачем було пропущено річний строку звернення до суду, оскільки постанова Кабінету Міністрів України N 45 від 13.02.2008 була опублікована 20.02.2008 та 30.03.2009 було опубліковано оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження частини п'ятої пункту 5 зазначено постанови, а позовна заява до суду була подана 30.06.2010.

Згідно статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

На підставі викладеного, керуючись статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ухвалила:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання абзацу 5 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 N 45 незаконним.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

 

Головуючий, суддя

О. П. Огурцов

Судді:

Н. Є. Блажівська

Н. В. Клочкова

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали