МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 27.01.2012 г. N 339/0/10-12/18

О применении норм Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности"

Министерство социальной политики во исполнение письма Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и труда от 17.01.2012 N 04-35/9-7854 рассмотрело обращение депутата <...> относительно применения норм Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" при проведении проверок, осуществляемых органами Пенсионного фонда Украины и фондов общеобязательного государственного социального страхования,и сообщает.

Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" (далее - Закон N 877)определяет правовые и организационные принципы, основные принципы и порядок осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, полномочия органов государственного надзора (контроля), их должностных лиц и права, обязанности и ответственность субъектов хозяйствования при осуществлении государственного надзора (контроля).

Статьей 1 Закона N 877 определено, что государственный надзор (контроль) - деятельность уполномоченных законом центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, государственных коллегиальных органов, органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления в пределах полномочий, предусмотренных законом, относительно выявления и предупреждения нарушений требований законодательства субъектами хозяйствования и обеспечения интересов общества, в частности надлежащего качества продукции, работ и услуг, приемлемого уровня опасности для населения, окружающей природной среды.

При этом следует отметить, что фонды общеобязательного государственного социального страхования являются некоммерческими самоуправляющимися организациями, то есть с учетом изменений,внесенных в Закон N 877 Законом Украины от 01.07.2010 N 2399, не относятся к органам, осуществляющим государственный надзор (контроль).

С введением Закона Украины "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" (далее - Закон N 2464)функции сбора и учета единого взноса, контроля полноты и своевременности его уплаты,ведения Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования возложены на Пенсионный фонд Украины.

Механизм проведения Пенсионным фондом Украины и его территориальными органами плановых и внеплановых проверок на предприятиях, в учреждениях и организациях, физических лиц - предпринимателей, которые в соответствии с Законом N 2464 являются плательщиками единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, а также достоверностей сведений,представленных в Государственный реестр общеобязательного государственного социального страхования, определяет Порядок проведения Пенсионным фондом Украины и его территориальными органами плановых и внеплановых проверок плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее - Порядок),утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 09.03.2011 N 233.

Указанный Порядок учитывает требования Закона N 877,следовательно, данные требования учитываются при проведении проверок органами Пенсионного фонда Украины.

Законами Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением", "Об общеобязательном государственном социальном страховании Украины на случай безработицы", "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, приведших к утрате трудоспособности" определены права и обязанности фондов социального страхования относительно осуществления проверок,в частности относительно правильности использования страхователями страховых средств.

С целью реализации норм Закона N 2464 и законов в сфере общеобязательного государственного социального страхования принято постановление Кабинета Министров Украины от 15.06.2011 N 636 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 3 июня 2009 г. N 540" (Постанова N 636).

Указанным постановлением признаются утратившими силу постановления Кабинета Министров Украины от 15.04.2009 N 345 "Об утверждении критерия, по которому оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий, связанных с государственным надзором (контролем) в сфере общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы" и от 03.06.2009 N 547 "Обутверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий, связанных с государственным надзором (контролем) в сфере общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением".

Также постановлением утверждены критерии,по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий,связанных с государственным надзором (контролем) в сфере общеобязательного государственного социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания,приведших к утрате трудоспособности (поскольку в соответствии с Законом N 2464 и Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, приведших к утрате трудоспособности" за Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины сохранены функции определения класса профессионального риска производства по видам экономической деятельности, контроля за достоверностью представленных страхователями сведений о видах экономической деятельности для отнесения их к соответствующему классу профессионального риска производства,а также за соблюдением страхователями законодательства об охране труда).

Критерии,по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий,связанных с государственным надзором (контролем) в сфере общеобязательного государственного социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, приведших к утрате трудоспособности, также учитывают требования Закона N 877.

 

Первый заместитель Министра

В. Надрага





 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали