СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
Шестая сессия XXIV созыва

РЕШЕНИЕ

от 11.12.2002 г. N 373

Об утверждении Положения о финансово-кредитной поддержке субъектов малого предпринимательства Севастопольского региона

С изменениями и дополнениями, внесенными решением Севастопольского городского совета от 20 декабря 2011 года N 2152 (Рішення N 2152)

В соответствии с Законом Украины от 19 октября 2000 г. N 2063-III "О государственной поддержке малого предпринимательства" и решением Севастопольского городского совета от 19 февраля 2001 г. N 671 "Об утверждении "Региональной программы развития малого предпринимательства в Севастопольском регионе на 2001 - 2002 гг.", с целью оказания финансово-кредитной поддержки субъектам малого предпринимательства Севастопольского региона, Севастопольский городской совет решил:

1. Утвердить Положение о финансово-кредитной поддержке субъектов малого предпринимательства Севастопольского региона (далее по тексту - Положение) согласно приложению.

2. Ввести Положение в действие с 1 января 2003 года.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского совета по вопросам бюджета, финансов и социально-экономического развития города (Луцай Г. К.).

 

Председатель
городского совета

В. М. Борисов

 

Приложение
к решению Севастопольского городского совета
от 11 декабря 2002 года N 373

ПОЛОЖЕНИЕ
о финансово-кредитной поддержке субъектов малого предпринимательства Севастопольского региона

Раздел 1. Цель Положения

Положение о финансово-кредитной поддержке субъектов малого предпринимательства Севастопольского региона (далее - Положение) разработано с целью реализации государственной политики по поддержке предпринимательства законов Украины "О государственной поддержке малого предпринимательства", "О Национальной программе содействия развитию малого предпринимательства в Украине", других нормативно-правовых актов, а также региональных программ развития малого предпринимательства, утверждаемых Севастопольским городским советом.

Внедрение механизма финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства в Севастопольском регионе, определенного настоящим Положением, призвано обеспечить ускорение решения социальных и экономических проблем региона за счет создания новых рабочих мест, развития производства, внедрения новых видов продукции и услуг, повышения их качества, развития экспортного потенциала региона, модернизации и обновления основных фондов субъектов малого предпринимательства.

Положение предусматривает использование кредитных ресурсов банков, расположенных на территории г. Севастополя и денежных средств бюджета г. Севастополя, выделяемых на поддержку малого предпринимательства по решению городского совета. Средства городского бюджета будут направляться на частичную компенсацию процентов по кредитам, предоставляемых банками субъектам малого предпринимательства.

Бюджетные средства, использование которых предусматривается в рамках данного Положения, будут направляться на стимулирование развития малого предпринимательства в Севастопольском регионе и, таким образом, эти затраты будут компенсироваться соответствующим ростом налоговых и иных поступлений в бюджет города.

Раздел 2. Общие условия кредитования

Субъекты кредитования

Действие настоящего Положения распространяется на субъектов малого предпринимательства, определяемых таковыми в соответствии с Законом Украины от 19.10.2000 г. N 2063 "О государственной поддержке малого предпринимательства", то есть предпринимателей - физических лиц и предприятий с годовой среднесписочной численностью работающих до 50 человек и объемом валового годового дохода (выручки от реализации) не более 70 млн. гривен (Рішення N 2152), кроме перечисленных в части 2 статьи 2 указанного Закона.

(часть первая раздела 2 с изменениями, внесенными в соответствии с решением Севастопольского городского совета от 20.12.2011 г. N 2152) (Рішення N 2152)

Использование кредитных средств

Компенсация процентов за счет средств бюджета субъектам малого предпринимательства производится только при кредитовании реализуемых (предлагаемых к реализации) ими инвестиционных и инновационных проектов и использовании кредитных средств банков только на следующие цели:

- пополнение оборотного капитала;

- осуществление инвестиционных вложений.

Требования к валюте, объему и срокам кредитования

В рамках данного Положения компенсация процентов производится при получении кредитных средств в национальной валюте Украины.

Общая сумма кредитных средств по одному заемщику не может быть более 200000 (двухсот тысяч) гривен и менее 5000 (пяти тысяч) гривен.

Минимальный срок кредитования должен составлять 3 (три) месяца.

Максимальный срок кредитования:

- при кредитовании на пополнение оборотного капитала - не более 12 (двенадцати) месяцев.

- при кредитовании для осуществления инвестиционных вложений) - не более 24 (двадцати четырех) месяцев.

Погашение полной суммы долга осуществляется в сроки и на условиях, устанавливаемых банком.

Компенсация процентов за пользование кредитом

Оплата процентов за пользование кредитом осуществляется в соответствии с правилами банка, предоставляющего кредит.

Часть процентной ставки, которая может быть компенсирована за счет Севастопольского городского бюджета - составляет 50 % ставки, рассчитываемой по следующей формуле:

- на срок до 6 месяцев - учетная ставка НБУ*

+7 % годовых;

- на срок до 12 месяцев - учетная ставка НБУ*

+9 % годовых;

- на срок до 24 месяцев - учетная ставка НБУ*

+11 % годовых;


* Ставка НБУ, действовавшая на момент заключения кредитного соглашения.

Обеспечение кредита

Основные параметры (размер, вид, порядок предоставления и пр.) обеспечения возврата кредитных средств определяются в соответствии с требованиями банка, предоставляющего кредит.

Раздел 3. Общие экономические требования к проекту

Кредитный проект должен отвечать требованиям данного Положения и требованиям кредитной политики банка, предоставляющего кредит.

Преимущество отдается проектам, которые признаются, в соответствии с настоящим Положением приоритетными, в соответствии с задачами, изложенными в разделе I Положения.

Критерии предварительного отбора проектов

Не подлежат рассмотрению заявки по кредитным проектам, если клиент и/или проект не отвечают требованиям, установленным настоящим Положением.

Не подлежат рассмотрению заявки в случаях, когда целью проекта является:

- осуществление финансово-хозяйственной деятельности за территорией, подведомственной Севастопольскому городскому совету;

- производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, которые являются экологически небезопасными;

- производство и торговля алкогольными напитками и табачными изделиями;

- производство и торговля оружием и боеприпасами;

- финансирование игорных заведений (казино, букмекерских предприятий);

- приобретение товаров и услуг для использования в личных целях (потребительские кредиты);

- финансирование банковских и других кредитно-финансовых учреждений;

- финансирование ломбардных организаций;

- осуществление операций с ценными бумагами;

- реструктуризация существующей кредиторской задолженности;

- финансирование проектов, которые уже реализованы с привлечением других источников финансирования;

- пополнение оборотных средств, предназначенных для выплаты заработной платы, налогов, других обязательных платежей.

Считаются приоритетными и подлежат первоочередному рассмотрению проекты, условиями которых предусматривается:

- финансирование проектов производственного характера, внедрение новых видов продукции, работ, услуг, технологий и повышение качества продукции (работ, услуг);

- финансирование проектов по приоритетным направлениям экономического развития города, определяемым органами местного самоуправления и местной исполнительной власти;

- развитие экспортно-ориентированных видов производства и услуг;

- увеличение объемов производства товаров (работ, услуг), создание новых рабочих мест;

- приобретение, модернизация и обновление основных средств.

- финансирование проектов, целью которых является внедрение ресурсосберегающих технологий и/или основных средств, проектов, реализация которых повлияет на улучшение экологической ситуации в регионе.

Раздел 4. Порядок представления и рассмотрения проектов

Прием и рассмотрение проектов субъектов малого предпринимательства; желающих получить бюджетное возмещение части процентной ставки по кредитам банков, предоставляемым для реализации этих проектов осуществляется исключительно на конкурсной основе.

В течении 15 (пятнадцати) дней после принятия городским советом решения о выделении в городском бюджете на соответствующий год средств. предназначенных на финансово-кредитную поддержку субъектов малого предпринимательства городская государственная администрация дает объявление в городских средствах массовой информации о конкурсе на соискание соответствующей финансово-кредитной поддержки, с указанием срока подачи документов на конкурс, места и времени приема документов и их обязательного перечня, других необходимых сведений для субъектов малого предпринимательства. Объявления обязательно должны быть опубликованы в газетах "Слава Севастополя", "Севастопольские известия" и, по возможности, в других (в т. ч. электронных) средствах массовой информации.

Субъекты малого предпринимательства, желающие получить бюджетное возмещение части процентной ставки по кредитам банков, предоставляемым для реализации представленных ими инвестиционных (инновационных) проектов, обращаются в управление экономики Севастопольской городской государственной администрации и получают необходимую информацию об условиях финансовой-кредитной поддержки в рамках настоящего Положения.

Подготовленные Документы и материалы передаются субъектами малого предпринимательства на предварительное рассмотрение в управление экономики Севастопольской городской государственной администрации. При этом, в обязательном порядке предоставляются следующие документы и материалы:

- заявление установленного образца;

- описание инвестиционного (инновационного) проекта и бизнес-план (технико-экономическое обоснование) его реализации, который отражает экономическую эффективность и окупаемость затрат, сроки реализации проекта и осуществления затрат с необходимыми расчетами ожидаемых поступлений средств от реализации продукции (работ, услуг) за счет которых предусматривается погашение кредита;

- письменное подтверждение банка о потенциальной готовности кредитовать проект заявителя, с указанием сроков и объемов кредитования;

- копия устава в последней редакции - для юридических лиц;

- копия свидетельства о государственной регистрации субъекта малого предпринимательства;

- справка на последнюю отчетную дату о годовой среднесписочной численности работающих и годовом объеме выручки от реализации продукции (работ, услуг) - для юридических лиц или справку о количестве наемных работников и годовом объеме выручки от реализации продукции (работ, услуг) для предпринимателя - физического лица;

- справка из районной налоговой инспекции и районного управления Пенсионного фонда об отсутствии задолженности по налогам и сборам на последнюю отчетную дату;

- копии лицензий и других видов разрешений - в случае, если осуществление деятельности по реализации представленного проекта требует наличия таких лицензий и разрешений;

- копия документа, подтверждающего право собственности или аренды на земельный участок (участки), если наличие такого участка (участков) необходимо для реализации проекта.

Заявитель по своему желанию может представить также поручительства, гарантийные письма третьих лиц, другие документы и материалы, относящиеся к осуществлению им предпринимательской деятельности.

Все документы должны быть подписаны ответственными лицами соответствующих учреждений и скреплены печатью, а документы и материалы, предоставляемые от лица заявителя подписаны руководителем предприятия и главным бухгалтером или предпринимателем - физическим лицом и скреплены печатью (для предпринимателя - физического лица наличие печати не обязательно).

Пакеты вышеперечисленных документов и материалов подаются в двух экземплярах.

После проверки документов и материалов заявителя в управлении экономики, срок которой не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней, оба экземпляра пакета документов и материалов, отвечающих по полноте набора и содержанию требованиям настоящего Положения, передается с сопроводительным письмом в течении 3 (трех) дней на рассмотрение Конкурсной комиссии по отбору проектов (далее - Конкурсная комиссия).

В случае несоответствия состава и содержания документов и материалов требованиям настоящего Положения они возвращаются заявителю на доработку, при этом срок рассмотрения автоматически прерывается до предъявления заявителем документов и материалов, оформленных в порядке, установленном настоящим Положением.

Состав Конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются распоряжением председателя городского совета. В состав Конкурсной комиссии могут входить депутаты городского совета, руководители и специалисты городской и районных госадминистраций, представители ведущих предпринимательских объединении, банковские работники, представители местных структурных подразделений центральных органов исполнительной власти, независимые экспертизы и консультанты.

Конкурсная комиссия оценивает приоритетность и экономическую обоснованность представленных проектов и принимает решение о компенсации части процентной ставки по кредиту. Срок рассмотрения представленных документов Конкурсной комиссией не должен превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

О результатах рассмотрения представленных документов Конкурсная комиссия в течении 3 (трех) рабочих дней письменно уведомляет заявителя, при этом, в случае отрицательного решения указываются мотивированные причины отказа.

Положительные или отрицательные решения Конкурсной комиссии, (выписка из протокола соответствующего решения Конкурсной комиссии) вместе с одним экземпляром пакета документов и материалов, представленных заявителем на конкурс, передаются в течении 3 (трех) рабочих дней заявителю. Второй экземпляр пакета документов и материалов сохраняется в делах Конкурсной комиссии.

Положительное решение Конкурсной комиссии является основанием для возмещения заявителю из городского бюджета части процентной ставки по кредиту, предоставленному заявителю банком для реализации одобренного Конкурсной комиссией проекта.

Раздел 5. Порядок возмещения части процентной ставки но кредитам, предоставляемым субъектам малого предпринимательства, за счет средств Севастопольского городского бюджета

Распорядителем, осуществляющим возмещение части процентной ставки из средств городского бюджета по кредитам, предоставляемым субъектам малого предпринимательства и контроль за использованием указанных бюджетных средств выступает Севастопольская городская государственная администрация.

Возмещение осуществляется на протяжении 15 (пятнадцати) рабочих дней (при наличии или поступлению средств по соответствующей статье доходов городского бюджета) на основании представленного заявителем в управление экономики городской государственной администрации и городское финансовое управление протокольного решения Конкурсной комиссии и кредитного соглашения с банком и после получения справки банка о выплате ему заявителем всей суммы предоставленного кредита и процентов по нему.

Возмещение осуществляется в течение бюджетного года, в котором было принято решение о возмещении. По кредитам, переходящим на следующий бюджетный год, возмещение производится при условии выделения в городском бюджете средств на указанные цели.

Возмещение производится путем издания распоряжения председателя городской государственной администрации о финансировании и перечисления соответствующей суммы средств на счет субъекта хозяйственной деятельности, которому производится возмещение процентов.

Раздел 6. Базовые критерии соответствия субъектов хозяйственной деятельности и инвестиционных проектов требованиям настоящего Положения

1. Субъекты малого предпринимательства - юридические лица

- количество работающих, включая филиалы и дочерние предприятия - не более 50 человек;

- валовый доход за год - не более 70 (семидесяти) млн. гривен (Рішення N 2152);

- отсутствие фактов невыполнения обязательств но ранее полученным кредитам и других обязательств, исполнение которых должно было осуществляться в денежной форме, в т. ч. по налогам и другим обязательным платежам государству (за исключением обязательств, срок выполнения которых не наступил);

- срок деятельности предприятия - не менее 1 (одного) года; (если предприятие осуществляет свою деятельность менее 1 (одного) года, должно быть выполнено следующее требование: не менее 25 % в общем объеме залога по кредиту должно составлять собственное имущество учредителей и/или руководства предприятия;

- выполнение обязательств по погашению и обслуживанию кредита.

(пункт 1 раздела 6 с изменениями, внесенными в соответствии с решением Севастопольского городского совета от 20.12.2011 г. N 2152) (Рішення N 2152)

2. Субъекты малого предпринимательства - физические лица

- количество нанятых работников - не более 50 человек;

- валовый доход за год - не более 1000000 (одного миллиона) гривен;

- отсутствие фактов невыполнения обязательств по ранее полученным кредитам и других обязательств, исполнение которых должно было осуществляться в денежной форме, в т. ч. по налогам и другим обязательным платежам государству (за исключением обязательств, срок выполнения которых не наступил);

- срок деятельности предпринимателя - не менее 1 (одного) года (если предприниматель осуществляет свою деятельность менее 1 (одного) года), должно быть выполнено следующее требование: не менее 25 % в общем объеме залога должно составлять собственное имущество предпринимателя;

- выполнение обязательств по погашению и обслуживанию кредита.

3. Инвестиционные проекты

- соответствие проекта критериям выбора и определенным настоящим Положением приоритетам;

- максимальная эффективность использования бюджетных средств;

- эффективность проекта (объем прибыли, срок окупаемости, создание новых рабочих мест, поступление платежей в бюджет и т. д.).

 

Председатель
городского совета

В. М. Борисов

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали