МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 13.02.2012 р. N 3303-05/5185-06

 

Державному територіально-галузевому об'єднанню "Південно-Західна залізниця"
вул. Лисенка, 6, м. Київ, 01601

Копія:

Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601

Висновок Уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155 (Порядок N 155), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти автомобілів легкових (3 од.) (оголошення N 170524 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 118 (564) від 03.10.2011)), проведених ДТГО "Південно-Західна залізниця" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац другий пункту 1.4 Порядку (Порядок N 155) (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 16.01.2012 N 3303-05/1336-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 02.02.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: абзац четвертий, п'ятий та сьомий пункту 1.5 Порядку (Порядок N 155).

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Протоколом засідання комітету конкурсних торгів Замовника від 08.09.2011 N 351-13 прийнято рішення про застосування процедури відкритих торгів на закупівлю автомобілів легкових (3 од.).

Протоколом засідання комітету конкурсних торгів Замовника від 09.09.2011 N 351-3 була затверджена документація конкурсних торгів та визначені відповідальні особи Замовника за розміщення відповідної інформації, визначеної Законом, в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель".

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів від 03.11.2011 та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 03.12.2011 N 351 до участі у процедурі закупівлі були подані наступні пропозиції конкурсних торгів:

N п/п

Назва учасника

Цінова пропозиція, грн. з ПДВ

1

ТОВ "Атлант-М Дніпровська набережна"

889878,00

2

ТОВ "Форвард автоцентр"

906190,00

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 30.11.2011 N 351 (далі - Протокол оцінки) до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Атлант-М Дніпровська набережна" та ТОВ "Форвард автоцентр", а переможцем конкурсних торгів відповідно до розділу 5 "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" документації конкурсних торгів за критерієм оцінки "ціна пропозиції конкурсних торгів (без урахування ПДВ)" визначено ТОВ "Атлант-М Дніпровська набережна" (ціна пропозиції становить 741565,00 грн. без ПДВ).

За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ "Атлант-М Дніпровська набережна" було укладено договір від 19.12.2011 N ПЗ/ЦЗА-113357/НЮ на придбання автомобілів легкових, а саме: Volkswagen Passat 2.0 - 1 од. (вартість за одиницю склала 271001,67 грн. без ПДВ) та Volkswagen Passat 1.8 - 2 од. (вартість за одиницю склала 235281,67 грн. без ПДВ) на загальну вартість 889878,00 грн. з ПДВ.

Разом з цим, відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу третього "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" документації конкурсних торгів встановлено наступні неузгодженості, а саме: зазначено, що "Перелік та порядок розміщення документів в комерційній та технічній частині є рекомендований. Зміна порядку розміщення документів в комерційній та технічній частині може бути підставою для відхилення конкурсної пропозиції торгів учасника, як такої, що не відповідає вимогам документації конкурсних торгів".

За результатами проведеної процедури закупівлі Замовником було складено звіт про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів від 26.12.2011 N 351/з.

При цьому в порушення вимог абзацу чотирнадцятого частини першої статті 10 Закону Замовником не було забезпечено його розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу на протязі трьох робочих днів від дати його затвердження.

Слід зазначити, що відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2001 N 332 "Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного і місцевих бюджетів" (далі - Постанова) закупівля легкових автомобілів для керівників органів місцевого самоврядування, бюджетних установ і організацій не може перевищувати 60000 гривень.

Керівники центральних та місцевих органів виконавчої влади мають забезпечити включення до контрактів з керівниками підприємств, які перебувають у сфері їх управління, умов щодо дотримання граничних сум витрат, затверджених Постановою.

При цьому вартість придбаних автомобілів склала 889878 гривень (з ПДВ), що перевищує граничні суми витрат, встановлені Постановою на придбання автомобілів легкових.

VI. Висновок за результатами здійснення моніторингу:

За результатами розгляду матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку встановлено, що Замовником не дотримано вимоги абзацу чотирнадцятого частини першої статті 10 Закону.

VII. Рекомендації за результатами здійснення моніторингу:

За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку рекомендує врахувати вищевикладені зауваження та вжити заходів щодо недопущення таких порушень у майбутньому при проведенні процедур закупівель.

За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку рекомендує при проведенні закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти враховувати граничні суми витрат, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.2001 N 332 "Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного і місцевих бюджетів".

VIII. Додаткова інформація

Згідно з пунктом 2.13 Порядку (Порядок N 155) висновок, наданий Мінекономрозвитку за результатами здійснення моніторингу закупівлі за ініціативою Мінекономрозвитку, має рекомендаційний характер і може бути самостійно врахований замовником під час проведення відповідної процедури закупівлі.

Пунктом 2.14 Порядку (Порядок N 155) визначено, що замовник може надавати висновок контролюючим органам при здійсненні ними повноважень з контролю у сфері державних закупівель відповідно до законодавства, правоохоронним органам, органу оскарження під час розгляду скарг.

 

Директор департаменту
державних закупівель та
державного замовлення

О. В. Аніпко

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали