МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 10.04.2012 р. N 3303-04/13621-08

 

Службі автомобільних доріг у Донецькій області Державної служби автомобільних доріг
України
просп. Комсомольський, 6-а, м. Донецьк, 83001

Копія:

Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601

Висновок уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 N 155 (Порядок N 155), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за N 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти "поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування Донецької області" (оголошення N 048733 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 06.02.2012 N 16 (618)), проведеної Службою автомобільних доріг України у Донецькій області Державної служби автомобільних доріг України (далі - Замовник) за процедурою "закупівля в одного учасника" у дочірнього підприємства "Донецький облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі - Учасник).

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (Порядок N 155) (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 08.02.2012 N 3303-05/4404-08 та лист Мінекономрозвитку від 12.03.2012 N 3303-05/8995-08, листи Замовника від 23.02.2012 N 12-578, та від 22.03.2012 N 04-855 (зареєстровані в Мінекономрозвитку 24.02.2012 за N 08/24640-12 та за 27.03.2012 N 08/39007-12 відповідно).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 08.02.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: відповідно до абзацу п'ятого пункту 1.5 Порядку (Порядок N 155).

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу повідомляємо наступне.

Відповідно до протоколу засідання комітету з конкурсних торгів від 24.01.2012 N 8 Замовником було прийнято рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника на закупівлю поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування Донецької області на підставі пункту 4 частини другої статті 39 Закону, а саме: якщо замовником було двічі відмінено процедуру закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 39 Закону закупівля в одного учасника - це процедура, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками та акцепту пропозиції переможця процедури закупівлі в одного учасника.

Абзацом другим частини першої статті 39 Закону встановлено, що замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону.

У абзаці п'ятому частини другої статті 16 Закону визначено перелік документів, які мають надаватися учасником для підтвердження наявності фінансової спроможності, зокрема довідку з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами.

Згідно із протоколом засідання комітету з конкурсних торгів від 24.01.2012 N 7 Замовником проведено переговори з ДП "Донецький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" щодо можливості укладання договору про закупівлю послуг з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування Донецької області. При цьому Замовником указано, що учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону.

Разом з тим, на підтвердження фінансової спроможності учасником, всупереч вимозі абзацу п'ятого частини другої статті 16 Закону не надано довідку з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами.

Крім того, слід зазначити, що Учасником надано атестат виробництва N 044 від 25.01.2002, виданий ДНТЦ "ДОР'ЯКІСТЬ" органу з добровільної сертифікації дорожньо-будівельних матеріалів, конструктивних матеріалів автомобільних доріг "УКРДОР'ЯКІСТЬ".

Водночас термін дії зазначеного атестата виробництва встановлений до 31.12.2011. При цьому документів, підтверджуючих проходження процедури переатестації виробництва на асфальтобетонних заводах, Учасника не надано.

VI. Висновок за результатами здійснення моніторингу:

За результатами розгляду матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедура закупівлі в одного учасника проведена Замовником з порушенням законодавства у сфері державних закупівель, зокрема з порушенням вимог абзацу п'ятого частини другої статті 16 Закону, та абзацу другого частини першої статті 39 Закону.

VII. Рекомендації за результатами здійснення моніторингу:

За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку рекомендує вжити заходів щодо розірвання договору від 27.02.2012 N 2-3, укладеного з порушенням законодавства у сфері державних закупівель, та недопущення вищезазначених порушень у майбутньому.

VIII. Додаткова інформація

Пунктом 3.14 Порядку (Порядок N 155) визначено, що копію висновку Мінекономрозвитку протягом двох робочих днів з дня його підписання надсилає Державній казначейській службі (обслуговуючому банку), а в разі необхідності разом з іншими матеріалами про виявлені порушення (у разі їх наявності) - до інших контролюючих та правоохоронних органів, органу оскарження.

Відповідно до пункту 3.15 Порядку (Порядок N 155) замовник може надавати висновок контролюючим органам при здійсненні ними повноважень з контролю у сфері державних закупівель відповідно до законодавства, правоохоронним органам, органу оскарження під час розгляду скарг.

 

Заступник директора департаменту
державних закупівель та державного
замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України

О. С. Власов

 




 
 
Copyright © 2003-2018 document.UA. All rights reserved. При використанні матеріалів сайту наявність активного посилання на document.UA обов'язково. Законодавство-mirror:epicentre.com.ua
RSS канали